2026年6月28日星期日

貧窮線.脈絡.其他 (4)

再講兩句香港五年規劃。

家超最近講五年施政報告諮詢,我直頭用政府新聞稿,佢係咁講﹕

  「特區政府正全速制定香港第一個五年規劃,會全力以赴做好編制工作。五年規劃是具前瞻性、策略性和方向性的指導文件,為未來五年規劃和經濟、社會發展指明方向。《施政報告》是行政長官每年的施政部署,訂立多項具體指標,回應五年規劃的要求和方向,匯報落實進度,並按當年的實際情況,因時制宜推出政策措施。特區政府會全力拼經濟、促發展,提升市民福祉,繼續發揮香港在『一國兩制』下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心,加速建設國際創科中心,打造國際高端人才集聚高地,把握好國家『十五五』規劃帶來的機遇,更好融入和服務國家發展大局。」


咁不如簡單D,我QUOTE個五年規劃既諮詢文件入面,較簡單既 房屋同醫療比你望下﹕

政策方向及建議重點

本文件提出以下初步前瞻性的政策方向,供社會各界討論與完善: 

2. 醫療 

• 完善基層醫療體系,強化社區健康管理、慢性病預防及早診早治,提升公眾健康。 

• 深化公營醫療改革,加快提升公營醫療服務容量和效能,推動醫療設施基建發展,提升醫療系統可持續性;提升私營醫療服務質素與效益。 

• 推動智慧醫療及醫療資訊基建發展,提升服務效率及質素。 

• 加強中醫服務及中西醫協作、醫學教育及醫療創新,培育醫護人才並推動醫療科技應用。 

3. 房屋 

• 增加供應,持續推進公營房屋發展,包括興建更多出租公屋和資助出售單位,以及提供「簡約公屋」,滿足不同收入家庭的住屋需要,持續豐富置業階梯。 

• 有序取締劣質「劏房」,保障基層租戶有安全、衞生和適切的住房環境。 

• 加快土地發展及舊區更新,提升用地效率和房屋供應的可持續性,改善住屋環境及居住質素。 

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諗諗下,都係簡單,下面用point form﹕

1.你見衣份諮詢文件,其實根本就係施政報告既寫法。所以,好多人抽水話,衣份諮詢文件同施政報告有一半以上係一模一樣,就唔係抽水,係事實;

2. 當然,衣份係諮詢文件麻,唔係正式規劃綱要丫麻,咁冇指標係正常既 -- 雖然諮詢文件某D項目係應該要有指標的,如果唔係我點比意見,話你個指標係唔係合理﹖不過,我都幾肯定,佢第時正式發表五年規劃,都一定係冇指標。

2.1.咩叫指標﹖你自己GOOGLE「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要」,就算而家唔玩「計劃」,不過個「規劃」都仲有個主要指標,你自己望下﹕


你淨係睇衣個主要指標,佢連咩護理病床醫護人數比例都有指標,咁你估香港會唔會有丫拿﹖如果你再睇成入文件細項,其實佢好多咩用電量、城區改造之類,都係有指標的。

2.2.再講,你知唔知咩叫社會主義,咩叫指標經濟,咩叫做真正既KPI﹖ 上個POST講扶貧線,阿馮睎乾都有抽水講衣樣野。佢係編文入面,講到大陸早幾年攪脫貧攻堅,其實國家統計局係貧窮上係有咁既定義﹕

該文隨後說:「貧困標準也稱貧困線,界定了要擺脫貧困所需要達到的最低生活水準。」大陸的貧困線,在2010年是指「農村居民每人每年生活水準在2300元以下」。這2300元是怎樣計出來的呢?他們不是看住戶入息中位數的50%,而是看能不能符合「兩不愁、三保障」的要求——這當然是可以具體計算的。

據文章所說,基本食物需求包括每人每天1斤大米或麵粉、1斤蔬菜、1兩肉或1個雞蛋,以提供維持人體健康生存所需的每天2100大卡熱量和60克左右的蛋白質;非食物需求則包括必要的吃穿住支出,也包括必要的教育、健康、交通通信等支出。以2010年物價計算,滿足以上需求就要2300元。這條貧困線根據物價按年調整,到2020年已增至3442元。

2.3.衣個就係大陸既指標經濟,亦都係有意義既KPI (家超個D就大部份都冇意義的)。咁你話,香港既五年規劃要對接大陸,你估會唔會做到衣D指標﹖

2.4.上面國家統計局對貧窮既定義係冇寫落五年規劃。不過,大陸五年規劃入面,本身都仲係有好多大指標,你落實好多假大空既野,最後唔同部門都會比個指標出黎。咁香港要對接,你估又會唔會,可唔可能,攪衣D野呢,真係各範疇比D好細既指標比你﹖你見貧窮線,就首先冇左指標鳥。

2.5. 當然,大陸係有好多指標,咁究竟有幾多指標係落實到,有幾多係搬龍門,有幾多又係為左個指標而要有所犧牲 (冇錯,主要係犧牲你),咁就另一回事啦 -- 不過,而家官府話係要對接大陸個五年規劃丫麻,咁門面上都應該跟返上面個套門面麻。

3.當然,講完指標,另一個問題係,而家官府成日話,「五年規劃是具前瞻性、策略性和方向性的指導文件,為未來五年規劃和經濟、社會發展指明方向」;同時間,施政報告跟手係回應呀落實五年規劃。咁但係,以往施政報告其實係講緊乜﹖

3.1.係唔記得2014定附近邊年既施政報告,其實公佈左十年醫院發展計劃,之後廣華聯合就做重建;跟手盧寵物係上年立法會到仲講緊,第二個十年醫院發展計劃要覆蓋埋2040年之後既規劃周期;

3.2.以往係2010年左右施政報告講既檢討市區重建策略,講緊係檢討條例、市建局定位、成個重建策略,講緊既係往後十幾年既工作;唔講市區重建策略,又係講舊樓維修,施政報告提到既「樓宇更新大行動」,近排就因為宏福出名啦,不過個計劃其實由2009年推出去到而家都仲比緊資助,係一個十幾年既維修資助計劃加策略;

3.3.跟手再講遠古歷史,房委會好耐之前有定期既「整體重建計劃」,除左好似衣條友好多年前講既重建慈雲山邨 同埋同期既秀茂坪之外,其實去到2000年打後,都仲有成個牛上下、石硤尾白田、以至石離蘇屋一大批超過十年既公屋重建計劃,係施政報告或者財政預算案係一定有講的;

3.4.好多衣D民生方面既野,其實係施政報告提出黎,唔止係「前瞻性、策略性和方向性」,仲係超過佢講既咩「五年規劃」既周期,講緊係十幾年既計劃。

3.5.其實唔止民生野,你見好多基建口岸快速公路咩策略性道路,例如衣幾年既中九龍幹線 (已經唔講D咩口岸),其實都係「前瞻性、策略性和方向性」,仲由籌劃到落實再到通車係用幾十年 (拿拿拿,懶,睇WIKI,中九幹線係1998年已經問立法會扲錢做設計,2007年正式有方案有公眾諮詢的)。咁佢而家為左突出所謂五年規劃既「前瞻性、策略性和方向性」而將施政報告眨低為唔知咩配合,就真係攪笑。

3.6.佢唔好唔記得,佢衣幾年不停提既北都,其實都係施政報告入面提出。咁的話,佢過去幾年講既野,又唔夠「前瞻性、策略性和方向性」呀﹖

3.7.定佢想話,以後將施政報告升格做五年規劃,施政報告就降返格,咁呀﹖不過,其實又冇咩所謂既,反正都係個D野JAK。

4.最後,我特登又提房委會既「整體重建計劃」。你講到份五年規劃係咁前膽咁有策略性,咁幾時先會做公屋重建既策略性規劃呢﹖嘿﹗

4.1.講開又講,你見佢份諮詢文件入面講房屋個三點,就真係驚為天人,幾咁有方向性。

4.2.當佢講到「加快土地發展及舊區更新」,咁其實市建局用左好多億做既油旺研究完左好多年架啦,係2022年仲講到咩五大規劃重點,渡船街八文樓個時開始都話要收左好耐到而家都未有動靜架。咁八文樓而家每年都火燭幾次燒死人架啦,五年規劃究竟規佢未呢﹖我到而家都唔知你幾時規我幾時收我,咁我仲做唔做裝修維修好﹖

4.3.當然,政策上,更加重要既問題係,如果五年規劃唔提重建八文樓,我又係米SUPPOSE佢五年內都唔會被市建收購做重建既呢﹖還是係,五年規劃淨係講好大,淨係會講一句「加快舊區更新」就算,冇講唔代表唔做呢﹖八文樓重唔重建,要等每年施政報告先知呀﹖咁究竟有幾多野,係大到要五年規劃去正式提既呢﹖係米大到北都個別項目咁,先可以落名呢﹖

4.4. 都係個句,究竟五年規劃同施政報告再同好多policy既關係,係點既呢﹖我估講話要做諮詢個個,都未必知。

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結論係,雖然上面講既係民生野。

不過,所有政府規劃,其實都係資源分配。民生野同所謂既產業政策都係一樣,冇錢,就攪唔掂,所以官府最終係唔會夠膽落指標的。

之但係,今次由施政報告同所謂五年規劃既關係去講,其實就係另一個問題﹕究竟五年規劃咁有方向咁有前瞻策略性,咁係實際操作上,施政報告作為政策文件,又係點既呢﹖

嘿。

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衣個系列係有D無聊,不過都係打下字JAK。

完。

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