2025年8月26日星期二

議題設定示範 (2)

睇個題,其實都估到,我又係講觀音水。不過,講埋今次,近期應該冇咩好講架啦。

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由係度第一日講觀音水開始,我就話成個事件既處理都好「詭異」。係第一個post,我仲係咁易講左兩樣野﹕

「個三重行動入面,咩邀請審計署就唔駛理」;

「二黎ICAC其實都有公營採購指引,有D咩事偏離左之後,出到黎個結果會比人質疑的話,有人係可以同ICAC投訴。」。

今日審計處出黎,就真係證明左我講既野。

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先講審計署。

審計署阿處長暨前立法會議員衣兩日日出黎做SHOW受訪問,其實,可以話,都係之前個句,真係唔駛理 (我今次特別BOLD左衣幾隻字,是有原因的),事關佢又會查度D咩出黎,或者佢查既方向會係咩呢,就心照啦。

即係,你睇林妙茵早個月既小道消息係講咩﹕

另一單來自周三明報李先知專欄,「政圈廣傳,現屆議會中會有大約三分之一議員『無得留低』,而議員能否連任,其中一個關鍵是要過特首一關,有議員甚至表示,各個政策局局長會就『對口議員』的表現撰寫報告,『個報告幾個星期前已交上去』,有關報告將影響議員連任。」

幾個月前聽到這風聲時,來訊者笑言這就是特首的「一人一票」了,我是半信半疑的——在制度上立法會是監察行政機關的,若由「被監察者」去篩選「監察者」,俾著你,你篩走邊個?梗係平日批評最得力、監察得最辣嗰啲啦,如此豈非排拒了最有監察力者?但一切講求「行政主導」的當下,nothing is impossible?我當時的疑問是:

-特首的involvement會發生在何時?在早段有關方面搜集各潛在參選人的風評時?而「特首的意見」作為其中一個重要意見?
-還是在潛在參選人已取得足夠選委提名後?
-若是後者,參選人可能都去報名了,在報名後才知道被「一人一票否決」了,那到時是如何操作?是在「資格審查」階段DQ?(咁會好大件事呀!)還是透過選舉工程的協調令該人無機會當選?

咁你話,根據偉大既基本法,廉署署長同審計署署長都係主要官員,要由中央人民政府任命;基本法第五十八條亦都講明,「香港特別行政區設立審計署,獨立工作,對行政長官負責」。

咁你話,審計署長仲要係前立法會議員,係米真係好獨立,真係「對行政長官負責」,可以查到個行政長官「滿意既結果」呢﹖我相信會架,真係會有個「滿意既結果」的。

又不過,審計署署長出黎做SHOW,又可以話 (而家BOLD多次﹗),係要理架喎﹗

即係,件事發生左咁多日,阿署長仲要講到話,「早於財庫局邀請調查前已關注事件,並要求團隊在審計政府帳目時「做相關工夫」,加強審查涉事部門在「內部控制」的不足」

咁,如果真係咁關注,請問佢係幾時關注,又點解到而家風頭火勢,先走出黎講到自己係好公正嚴明呢﹖

佢受訪講咁多野 -- 但係講完又冇講咁喎 -- 仲要比明報做埋頭條,其實係有咩作用呢﹖

佢走出黎既效果係咩,或者想做咩效果,真係,心照啦。

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第二個講既係廉署。

衣幾個禮拜,都好多人講,做乜廉署唔走出黎調查,去睇下有冇人收受利益。

WELL,廉署既工作,唔單止係調查貪污;廉署除左我之前提既會出版 公營機構防貪指引之外,其實仲有另一個功能﹕廉署一直有同政府私人機構,定期或者BY 某些範疇,做好多類似審計睇流程既野。

例如,求其SEARCH就會見到廉署係2022交比立法會保安事務委員會既工作簡報。份簡報好長好多廢話,我又COPY某些段落出黎﹕

10. 年內,廉署繼續致力減低公共行政範疇的貪污風險,尤其是備受公眾關注、涉及民生和公眾安全的事宜,以及耗用大量公帑的項目,例如公共工程、政府採購、公眾健康和安全、執法及規管職能。二零二二年首八個月,廉署透過審查研究和諮詢服務向50個政府決策局/部門及超過80間公共機構提供防貪建議。廉署於政府決策局/部門及公共機構的重點防貪工作載列於下文。

11. 二零二一年一個私人發展項目的結構組件混凝土強度被發現不合格,事件不僅導致兩座樓宇被拆卸,更引起公眾對香港私營建築發展工程監管制度的廣泛關注。為回應公眾的關注和確保工程監管制度廉潔,廉署與屋宇署已計劃就新建樓宇的主要建築程序和常規流程進行檢視,當中包括監工計劃書系統,並透過能力建設培訓提升於屋宇署註冊的專業人士及承建商的防貪能力及意識。


又you see﹖ 

上面第10段講到,廉署會「繼續致力減低公共行政範疇的貪污風險....例如....政府採購....廉署透過審查研究和諮詢服務向50個政府決策局/部門......提供防貪建議」。

第11段仲話,廉署同屋宇署「已計劃就新建樓宇的主要建築程序和常規流程進行檢視」。

咁你又明我想講咩呢﹖

今次政府搵審計署出黎,係將成件事包裝定性為 公共行政採購制度事件。有咩問題,都係政府流程有問題,或者係有人存心欺騙政府,咁政府都係受害者,係現有制度之下處理唔到,所以就要審計署協助檢視啦。

咁點解唔搵廉署﹖米就係包裝得唔好睇囉。

一黎,個名唔好聽,你搵廉署,就好似講到有人懷疑貪污 -- 都係個句啦,你咁做,以後仲有咩人幫阿公做野﹖

二黎,廉署一直都會檢視政府唔同部門流程,提供防貪建議架 -- 個工作報告入面,仲指明包括政府採購添。不過,你用廉署去查,要去解釋點解唔用評分制,咁又真係好難解釋架麻。

即係,而家連圖書館唔知採購D咩都唔用評分制,咁你話廉署落水,就幾麻煩呢 -- 佢出咁多公營機構防貪指引,講咁多咩招標要有透明度客觀標準,咁如果真係要查,又點解畫,又點樣解釋自己以往講既野都係廢話呢﹖

所以,雖然基本法第五十七條講到廉署同審計署一樣,「香港特別行政區設立廉政公署,獨立工作,對行政長官負責」。又之但係,廉署落水,又真係麻煩左D -- 對自己對政府都係麻煩。

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丫,唔係題外話﹕之前有個POST話,偉大部門做「新一代警用通訊系統」放棄用招標,改左做直接採購既。咁你估,廉署有咩反應﹖

大佬,可以有咩反應呀﹗﹖國安衣家野,廉署行開啦 -- 而事實上,根據國安法,又再加國安委既決定,咁其他法例又不適用,架麻。

又當然,我衣度成篇文講既野,其實,都只係講廉署同審計署要對行政長官負責jak。咁,衣個大原則,都冇錯啦。

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最後,明報衣幾日又攪笑返架。

明報擒日頭條咁樣講

本報翻查政府現行招標守則及多份政策文件,表明政府「鼓勵」部門在招標時採用評分制,並稱如果不採用評分制時,須獲部門「首長級」人員批准;此外,在推薦招標建議的標書報告中也要交代不採用評分制的理由。本報連日追問物流署修改審核標書準則原因,及哪名官員批准不用評分制,財庫局及物流署回覆本報時首度披露,由「物流署署長(編按:陳嘉信)按既定機制批准是次招標不採用技術評分」。

即係,大佬,你自己都話,政府招標守則及多份政策文件都講明,唔用評分制係「須獲部門「首長級」人員批准」啦。

咁唔用阿署長名義批准,唔通用阿正宇阿國基個名做批准呀﹖

唔用阿正宇阿國基,又唔用署長,咁物流署淨返落黎係得阿副署長係首長級,咁你估佢會唔會食左衣個決定丫拿﹖

所以,佢衣個報導,又可以係有用,亦都係冇用。有用就係,佢搵到個名義上負責人;冇用既係,你自己諗啦。

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今次篇文,都算係成個系列既補完,講埋我之前廢事講既野。

咁都應該,唔會再講架啦。

事關,高才通呀,衣排舊樓火燭,以至輸入外勞同個乜春JOBLESS RECOVERY同埋東江縱隊,其實更有趣,更多野講。

得閒先講。

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ANYWAY,學HK01咁講,「事件於7月中下旬開始發酵,特首李家超在8月3日亦已經公開回應....為什麼拖到8月16日才暫停合約?8月17日財庫局局長許正宇才召開緊急會議?」

拖咁耐,而家個議題設定,米幾靚仔囉 -- 阿審計署署長咁鐘意接受訪問,咁件事「7月中下旬開始發酵」,咁你幾時開始關注件事要做調查,攪到衣兩日先走出黎講野呢﹖

嘿﹗

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最後,補多句。

講起廉署,我唔相信阿署長會收左任何來自中標公司既有形或無形利益。

即係,阿署長都就退休啦,退完休,先係大把世界 -- 而家咁多公私營機構或者政府攪既野,都係搵返退休高官去坐,咁又點會臨退休先冒險呢﹖

再者,間咁既公司一黎就係空殼,二黎枝標先係幾千萬,咁就算真係打算利益輸送,又可以出到幾多錢呀﹖

所以,阿署長一定冇貪。

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完。

議題設定示範 (1)

冒牌水風波 審計受邀前「已令查不足」 冀個多月內完成 林智遠:早已關注 我們有份飲

【明報專訊】政府購「冒牌水」風波,財庫局本月17日宣布採取「三重行動」跟進,包括主動邀請審計署就採購招標過程作審查。審計署長林智遠昨日接受本報專訪時透露,早於財庫局邀請調查前已關注事件,並要求團隊在審計政府帳目時「做相關工夫」,加強審查涉事部門在「內部控制」的不足。他又稱冀一個多月內完成審查工作,若涉公職人員違法將轉交執法部門跟進;並提到過去有審計報告同時披露制度及人為缺失。

明報記者 李雯懿、黃偉超

特首李家超日前見傳媒時指物流署「把關不力」;被問審計署對「把關不力」的理解,林智遠說需保密調查進度及細節,但強調早於獲邀前已要求團隊審計政府帳目時,查找出部門在「內部控制」(internal control)的不足,並形容為部門「份內事」。

促團隊查找「內部控制」不足

有意見關注涉及是次飲用水投標決定的財經事務及庫務局邀請審計署調查,或予「自己人查自己人」觀感,林智遠表示審計署為保獨立性,故在回應獲邀的新聞稿無提及「接受邀請」;同時署方其實已留意到社會關注,尤其審計署位於受影響的港島區辦公室,「同事怎會不關注,我們有份飲(涉事鑫樂-觀音山水)」。

林智遠說,考慮到社會高度關注事件,惟衡工量值式審計需時甚長,帳目審計則更靈活多變,因此吩咐同事在審計政府帳目時加強審查「內部控制」,追溯過往缺失;若發現「大件事」,也不排除後續再展開衡工量值式審計。

審計署主要工作包括帳目審核及衡工量值式審計,前者是核證政府帳目是否妥善,並揭露會計上錯處或財政上流弊;後者就受審核組織在履行職務時所達節省程度、效率和效益作審查,並為公眾提供獨立意見。

倘發現缺失促即時改善

人員違法會交執法部門

審計署曾應時任特首要求,分別在1999年審查時任稅務局長黃河生被揭發其妻開設稅務顧問公司、2012年查曾蔭權被指外訪「大花筒」,兩者僅一個多月完成。林智遠指正常情况下,「暫時給同事要求也是與上兩次差不多」。至於由誰公布調查結果、公布報告形式,他稱公布形式受多重因素影響,不能切實指明,但若發現內部缺失必定先與相關部門溝通,促請對方即時改善;倘發現公職人員違法會轉交執法部門。他又引述財庫局長許正宇早已表明會公布調查報告內容,而報告提交立法會後,相信立法會政府帳目委員會也會就事件提質詢及跟進。

不透露調查方向對象

提過往範圍涵制度不足

雖然林智遠未有透露審計署是次調查範圍,但提及署方去年公布有關審計納米及先進材料研發院的報告,指調查範圍涵蓋該院管理制度不足,同時也披露個別的人多次更改公幹旅程、延期逗留。本報昨日報道物流署長陳嘉信批准是次標書不用評分制,被問是否調查方向之一,林回應稱審計署一向關注招標事宜,例如有關審計屯門至赤鱲角連接路工程時大篇幅着墨招標過程,並曾審計安達臣道工程未敲定行人天橋設計便招標等。

及後記者連番追問有關調查方向,林智遠重申不便回答具體情况,但強調「民有所呼,我有所應」。

至於參與是次投標決定的中央投標委員會,林亦稱不便透露是否調查對象,但若涉單一缺失尚可有第二層機制去監察,惟涉重大缺失,後果將很嚴重,「因此我們審查時要機動一點,視乎結果,接着可能有機會大包圍(審查)」。

近日坊間對事件提出不少建議,林智遠稱調查報告一定亦有建議,但「不會與人鬥快」。對於財庫局長許正宇日前稱專責小組會提出中期建議改善方案,林智遠說即使相關部門已改正,署方報告仍會記錄所犯錯漏。

■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com / 9181 4676

原文網址:https://news.mingpao.com/pns/%e8%a6%81%e8%81%9e/article/20250826/s00001/1756145052638

2025年8月25日星期一

內地食安問題﹕以管牧最愛的央企如何運油作例子

唔得閒,不過醒起樣野,就兩句。

之前講過,管浩嗚同D九唔搭八既友,講左下面樣野

政府招標程序向來嚴謹,今次卻遭蒙騙,令社會譁然。選委界議員管浩鳴質疑採購程序未做好盡職審查,了解涉事公司背景,或有人「無心裝載」,屬低級錯誤。但他認為,事件是契機讓政府重新審視招標制度,建議政府日後邀請央企協助參與採購,借其龐大網絡及信譽,尋找內地可靠的產品,「有中間人隔一隔(篩查),好過揀了不知名的『觀音山』」,而萬一出事,也有人可問責。

今次是政府首次轉用內地飲用水,管浩鳴指,其實內地有很多優質的水公司,擔心政府「一朝被蛇咬」,對引入內地價廉物美的民生資源腳步。亦有議員私下表示,今次事件牽涉更深層次問題,指本港融入國家發展大局,不同層面與內地逐漸接軌,大至鐵路基建,小至食品供應等,惟內地企業眾多,標準與香港可能有所不同,也不能排除有個別人士存心詐騙,政府作為把關者,需進一步提高認證標準,今次事件顯示政府以至整個社會「似乎未ready好」。

近排許正宇都係同一套路,同你講,用事實和數據說話 內地或香港樽裝水微生物金屬含量一樣

咁呢,早兩日唔記得做乜,醒起上年大陸有單轟動全國既食安新聞,有興趣就睇衣度。冇興趣,就QUOTE段新聞期中幾段出黎﹕

油罐車事件的爆發,始自中國媒體《新京報》7月2日的調查報導。這篇報導題名為〈罐車運輸亂象調查:卸完煤製油直接裝運食用大豆油〉,是記者從2024年5月開始的追蹤調查,發現中國有部份的油罐車,運送完化工液體後又裝載食用油,甚至在沒有清洗油罐的情形下運送,導致這些食用油可能被化工液體汙染,引發食安風暴。

基於衛生安全的品質考量,食用油運輸理應「專車專用」,然而中國針對食用油運輸並沒有相關強制規定,只有《食用植物油散裝運輸規範》中有「建議」應該使用專用車輛的作法,但對於混用運載的約束能力有限。

儘管不是所有油品和運輸業者都是混用運載,但是《新京報》針對業內人士的調查,在節省運輸成本(包括運載的趟數、司機人力、清洗油罐等費用)和省時間之下,此類混用、不清洗油罐的情形有逐漸成為常態的趨勢。

《新京報》記者的追查中,發現有油罐車從寧夏的寧東煤製油廠區出發,一路載油經過一千多公里進到河北省的秦皇島市,之後並未清洗油罐、第二天又再轉到了河北省三河市的匯福糧油集團生產廠區,裝載大豆油。一樣的情形,也發現還有油罐車從寧夏運送煤製油到河北,接著轉入天津的中儲糧集團廠區運載大豆油後離去。

敏感的是,報導中點名的廠區——匯福糧油集團和中儲糧集團,分別是中國知名的民營企業和國有企業,特別是總部位於北京的中儲糧集團,本身就是國家管控糧油儲備與安全的中央企業,結果卻被發現其油品也有混用運載的問題。

WELL,都知我講咩啦。咁我個題都起到好似中學會考咁,易明易講,咁POINT FORM啦﹕

1. 中儲糧喎﹗全名係咩﹖係中國儲備糧管理集團有限公司,係國資委下既中央企業,即係管牧好有信心既央企。中儲糧就真係如管牧所言,有「龐大網絡及信譽」 -- 至於管牧話,「而萬一出事,也有人可問責」,咁你估下中儲糧自己都出左事,咁有冇人問責過佢,或者你夠唔夠膽問責丫拿。

2. 「節省運輸成本(包括運載的趟數、司機人力、清洗油罐等費用)和省時間之下」,你話洗下油車要幾多時間成本,同所謂既食安點平衡呢﹖食油同工業油都是Q但,用黎煮飯附送CANCER比你都冇問題,咁你咩觀音水樽會點回收處理呢﹖你可以問下許正宇,叫佢去大陸水驗下大陸人自己都唔飲既水啦。

3.「中國針對食用油運輸並沒有相關強制規定」,你估飲用水同其他食品有幾多規定呢﹖就算大陸聲稱有同國際接軌既食安法,有幾多人會跟食安法﹖你睇咩大陸網紅奶茶,講左咁多年咩「食安重災區」「專項整治」,你自己GOOGLE下,唔同市既市監局整左幾多年,有幾多到而家都仲整緊丫拿 。

4.題外話﹕衣排興講預製菜,咁有D友死都要講話,預製菜其實有咩問題,香港咁多年麥當勞KFC近年酒樓殺離亞都係預製菜架啦 -- WELL,香港而家玩既預製菜,或者好多人批評既預製菜,係講緊大陸預製菜丫麻。同埋,又再講,係囉,你覺得預製菜冇問題,咁米冇問題囉 -- 我去酒樓都係食預製點心,同食急凍蝦餃都冇分別,甚至衣隻俊味蝦餃仲好食D,咁我做乜要去酒樓﹖所以,近排有人講,點解香港酒樓冇生意,衣個「我自己整都好食過佢仲要平好好好好多」其實就係其中一個原因。

5.ANYWAY,講大陸食安標準,其實睇返我早兩個POST講大陸彷制藥,米係同一道理囉。個個POST入面我QUOTE既新聞,阿業界人士係咁樣講仿制藥,我真係QUOTE多次﹕

在刘向阳的经验里,地方药监部门一般不对企业提交的变更验证材料再次进行核实,难免在把控时有所疏漏。由于任何一个省出厂的药品都能在全国范围售卖,部分药厂因此成了地区的纳税大户,有时会催生“地方保护主义”的倾向。

“后期管理没跟上,一致性评价就会变成一次性评价。”刘向阳有些无奈,随着越来越多的仿制药企业能在研发阶段做到90分、甚至95分,药品一旦进入生产环节,“能不能保住高分,是一个问号”。

即係咩﹖即係,為左稅收GDP,仿製藥落到去地方藥監局都係求求其其比你過關,改左材料成份都是Q但啦。

咁食安﹖「專項整治」同做政績工程或者收保護費既界線呢,真係唔知點分。

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今次係米真係好簡單呢。

ANYWAY,星島條LINK話,「有議員私下表示,今次事件牽涉更深層次問題,指本港融入國家發展大局,不同層面與內地逐漸接軌」,咁冇咩既,麻煩佢第一個同大陸食品接軌先囉。

你睇大陸咁多年講食安,其實最精警都係個句﹕大陸冇左特供制度,政府先可能或者有幾會認真處理食安問題。

咩叫特供﹖上面WIIKI條LINK自己睇啦。不過,WIKI入面有段話,其實已經講曬所有野﹕

2011年,中國作家趙麗華表示,取消特供食品才能根治中國食品安全問題,她認為「特權階層自己吃好了,卻不管老百姓有沒有吃好。如果全國取消特供,那些特權階層的人也必須要跟大家一樣,到菜市場去買菜,這樣的話,那些人就會考慮到他自己本身、他的孩子、他的子孫後代的健康和安全的問題。」

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完。