「創造性破壞」衝擊 (2)

拿拿拿，有睇開衣度，阿歐錫熊講既野基本上都係熟口熟面。佢講創造性破壞，講香港薪俸稅率，甚至講「涓滴效應」，近排都係度講過。

不過，佢講既問題同我講既一樣，但係解決方法就有D似，不過本質上唔同 -- 而佢講既解決方法，其實都同佢提出既問題，關係唔太大，有邏輯既問題。

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先講歐錫熊篇文既邏輯問題。

佢篇文既邏輯係(我下面幾句全部係QUOTE自佢篇文)﹕

1.經濟似由「無就業式復蘇」（jobless recovery）進入「無就業式增長」（jobless growth）。

2.香港正經歷一個轉型期，部分傳統行業處於收縮或停滯狀况；而新產業則需進一步開花結果，創造職位的速度有待加快。筆者對香港的經濟前景是樂觀的，不過今一輪的轉型期，有頗高的不確定性，亦不可能一蹴即就。

3. 按此理論的思路，維持市場公平競爭和促進科技持續發展，是有必需性，亦必然要接受夕陽行業會收縮和低生產力的公司會被淘汰。另一方面，「創造性破壞」會引起「打工仔」的不安和焦慮，

4. 特區政府在教育和再培訓方面，已投放不少資源，但為基層工人而設的社會安全網或有完善空間。

5. 如果依賴「涓滴效應」（trickle-down effect）來解決問題，難免是較消極的做法，效用需時而且不確定。

6. 香港是有能力於轉型期為基層工人提供更強支援，在失業綜援、在職家庭就業不足津貼及再就業津貼試行計劃之外，加建安全網，減低基層墮入貧窮的風險。在經濟發展策略上，是可以做到雙管齊下。

7.增財政收入 建立「失業援助金」

佢成篇文個邏輯，其實係建基於第2點﹕

「經濟前景樂觀」，但係轉型期間「有頗高的不確定性」，所以佢篇文認為最重要或者最需要解決既問題係，轉型期間既「無就業」/失業問題。所以，佢個解決方法就係「建立失業援助金」。

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SEE﹖

衣個就係佢篇文既問題。

佢話香港轉型，不過你點同我解釋，因為要做創科轉型，所以咁多餐飲零售食曬屎﹖

我當你解釋到啦。咁轉型成功，新產業已經開花結果，又點可以解決到餐飲零售既失業問題﹖

佢係米想話，香港而家玩所謂既創科轉型，所以D友就唔洗食飯唔駛買衫褲鞋抹；創科轉型成功，新產業開花，跟手茶餐廳阿姐就可以去攪創科做工人啦﹖

又或者係，新產業開花，D友有錢啦，市旺啦，茶餐廳又突然翻生，傳統酒樓又突然之間客似運來，結婚都要去返酒樓唔去酒店擺酒呀﹖

佢個所謂新產業開花，其實可唔可以同以往未來一直最賺錢既金融比較 (無論係個GDP/GDP PER CAPITA或者請既人手)﹖做個批產業既專材，又有幾多係香港消費丫拿﹖

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歸根究底，而家既所謂無就業式增長，究竟同失業率既關係係點﹖

佢緊係唔敢答。

不過，其實好多人都知原因，之但係唔夠膽同你講。係阿龐健貽低低能能，前排講水上樂園點解收皮時先唔覺意同你講左。

我重覆多次，我講返佢UP個乜，再加我既註解，套返落個香港大環境﹕

1. 外國人中產離港，水上樂園目標消費客群小左 -- 套用香港社會，就係餐飲中檔消費死既原因；

2.所謂旅客跟本唔會比錢入場 -- 套用旅遊業，就係窮遊對經濟冇幫助；

3.鄰近水上樂園競爭 -- 套用香港經濟，即係我講既不可抗力，內地同香港好多野個價係要拉平；

4.香港人力成本高昂，水上樂園開一日蝕一日 -- 套用我之前篇文，都係玩緊不可抗力。

上面講既經濟問題，其實就會導致所謂既「無就業式增長」。

即係，你要倚賴大陸做低端做下沉市場 (即係而家既海洋公園或者所謂既無處不旅遊)，根本商家就冇錢賺，撐唔起就業，結果就係無就業。

同時間，香港仍然有增長，係因為有D野大陸做唔到，所以你仍然可以用高價去做。例如，香港有進出口 (去俄羅斯北韓或者東南亞洗產地)，又或者係攪金融 (陳志之後，香港人更加清楚香港要發展既係邊類型既 家族辦公室或者財資管理中心啦，下麻)，甚至係賣下保險理財產品比班高才，令到香港有所謂既增長。

所以，上面出現既無就業不過有增長，係米創科轉型可以解決﹖創科轉型成功之後，係米可以解決到「無就業」個原因﹖

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睇度衣度，所以，歐錫熊個邏輯就好奇怪，成篇文既立論亦都求求其其。

如果你唔認同佢講「新產業則需進一步開花結果，創造職位的速度有待加快」，「筆者對香港的經濟前景是樂觀的」，咁佢篇文你就唔洗睇。

事關，佢講既解決方法 -- 失業援助金 -- 係唔可以解決無就業既問題，只可以解決無就業之下，D友點生活既問題。

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講開又講，咁回帶都講多次。

某程度上，我同意張宇人所講，攪唔掂既餐廳真係「要結業就提早結業」。

不過，我唔認同佢話，輸入外勞係解決而家餐廳經營既方法。

即係，餐廳攪唔掂，可能係本身問題，又或者係大陸經濟，又或者係好多其他原因 (好多小店真係好難食架，大佬)。衣類餐廳，有部份真係不可抗力，要同大陸同經濟大環境去鬥。

之但係，近年唔止兩送飯，你見好多餐飲都開始攪新花臣，又或者係高中價向中價流，又好似係有起色。佢地做既，唔係輸入外勞鬥平，而係有新野出黎 (或者唔知係米業主都知死，減左租或者其他地方慳到個成本，所以好多中檔餐廳價錢好似「合理」左)。

衣個，係我講既創造性破壞，或者破壞性創新；你輸入外勞，就係阻止衣個過程，將個環境維持係鬥平既死循環。

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再用個MARCO既經濟環境或者其他行業去睇。

政府衣幾年要輸入外勞，早排仲話容許輸入8個技術工種，入面包括「升降機技術員」。

政府話，衣幾個行業都缺人，所以輸入外勞係最好最快既解決方法；你睇上面TVB條LINK，個咩電梯業總工會副理事長就話人手夠丫麻，根本唔洗輸入外勞。

人手夠唔夠，有個好簡單既指標去睇﹕人工。

電梯業最出名係咩﹖

衣幾年，耐唔耐都有類似既新聞﹕電梯工過勞死｜無法不OT　為錢賣命　畸形現象是怎樣煉成？

篇文入面最核心既係，下面兩段﹕

電梯維修技工屬發牌制，黃國基指要先做滿4年學徒合約，然後讀書考試合格，即5年時間便可獲牌照，若不考試則需要工作滿8年才可獲發牌，「和醫生護士一樣，很厲害的，而且不一定考得到」。但電梯維修技工的專業價值，有沒有在薪酬上反映？黃國基說沒有。

陳家兒為持牌技工，有40年豐富工作經驗，根據其合約及更表，他服務同一公司25年半，日薪為673元，每月休息3至5天，薪金平均約1.7萬元。遺孀悲訴丈夫薪酬不合理，自己從事清潔日返8小時，月薪也有1.5萬元。黃國基對此無奈道：「底薪600多元，是不是一個正常（水平），我不知道怎樣評價，留給社會評價。」

又SEE。

點解我會係上幾個post話，你加最低工資，政府攪好個再分配，可能有機會令到個經濟有起色﹖

你睇，而家所有新樓座低收你5蚊管理費；衣排出曬名不過其實唔係好豪既朗賢峰都夠膽死收你7蚊 (2萬蚊尺都唔算好豪啦)。

收你咁多管理費，你話保安幾錢人工，跟手維修保養幾錢﹖原來，電梯維修工，未學滿師既收你萬四五蚊，學滿師有幾十年經驗有排既，都係收你萬七蚊，多過冇牌既幾千蚊。

扲曬牌有幾十年經驗既電梯技工，原來人工底薪同坐座頭既保安差唔多 (WELL，你可以話，保安都要考牌既......)。咁，個電梯工個萬七蚊人工，代表既係咩﹖

我同電梯總工會條友一樣，都係唔知點評價。

不過，我就知政府點評價﹕電梯工底薪低冇人入行呀，咁輸入外勞囉。

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所以，結論係乜﹖

真係攪唔掂。

當歐鍚熊話，「顯示經濟似由「無就業式復蘇」（jobless recovery）進入「無就業式增長」（jobless growth）」，佢既解決方法係失業援助。由政府角度，政府話電梯工缺人呀，咁多工種都缺人呀，咁我地要解決呀，所以就輸入外勞啦。

如果唔輸入外勞，甚至唔攪最低工資，其實有冇方法解決﹖

用電梯工例子，其實有個好簡單既解決方法﹕

以後政府所有物管電梯合約，我設定個最低工資標價，提高電梯工底薪，咁係米有問題﹖設定左個底薪，拉高返成個電梯工行業既底薪，之後係米都吸引唔到人入行﹖甚至係米唔可以拉高返個整體社會勞動參與率﹖

政府有咁多物業，就算拉高唔到成個行業底薪，不過到時鐘意舒服唔搵命搏既，米專做政府樓，想繼續搵命搏去OT賺大錢既，米繼續做私人樓囉，到時市場會自己運作架啦。總之，政府改善到個合約，就點都吸引到人入行，改善到個所謂既無就業情況。

而家歐錫熊話要加稅要攪失業援助。相對上，其實咁簡單攪好返個外判合約，提升返個電梯工待遇，要用既公帑又真係多幾多呢﹖

你攪合約，提升待遇，本身要用既公帑就一定細過失業援助金既銀碼，唔洗講到咩加稅咁煩。

除左咁之外，提升待遇，吸引人入行，係提升勞動參與率，而唔係等運到。又再者，你輸入外勞，繼續壓低待遇，就衣世都係要靠外勞；外勞唔會係香港消費，對本地經濟冇乜貢獻之餘，一旦唔知做乜祖國強大要加人工，到時你又點解決﹖

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開始離題啦。

不過，結合埋我上幾篇文，其實我想講既都幾清楚﹕

香港既所謂「無就業式復蘇」或者「無就業式增長」，其實同經濟轉型冇咩關係。無就業，係同大陸拉低香港物價人工，即係同purchasing parity power有關。

香港有增長，係因為金融保險係有所謂既獨特優勢，所以有增長 (香港醫療都係unique架，不過大陸人黎香港打疫苗去養和之餘，香港人竟然返大陸睇牙配眼鏡，攪到牙醫冇左好多生意)。

你要係就業方面減小purchasing parity既影響，就係要賣unique野。你可以賣貴，賣大陸冇既經驗體驗，先可以生存。

你要入外勞，要遷就內地賣平野，就等死，只會係個下沉市場冇就業既循環入面等死。

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當然，你話點樣賣大陸冇既體驗﹖

你自己睇衣個，睇下點解咁多大陸人黎香港睇戲。當然，你可以再之後睇下，香港電檢禁左幾多部戲，咁你就知，香港仲有uniqueness可以賣，所以香港電影業點解會死，以至點解香港會死。

當然，得閒就不可抗力，對自己係冇成本，甚至有機會有賞賜。

所以，可樂而不為呢﹖

唔講工程撥款大茶飯，你睇西九，就知啦。

再唔係，你睇旅發局，都一樣精彩啦 -- 我出盡奶力宣傳一個大陸歌手黎香港既演唱會，咁就真係演唱會經濟呀﹖你睇，黎緊誇年，又係搵大陸歌手黎攪。

你睇下高雄係點攪，睇下佢地搵既係咩人。你香港之前攪COLDPLAY攪大陸人演唱會，真係當演唱會算，有人入場就完成任務。

再講，你覺得香港唔夠多大陸旅客，再搵大陸人黎吸引旅客，就會錦上添花呀﹖

ANYWAY，搵大陸人又有D唔同，事關，易攪，同埋政治正確麻。

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完。

「創造性破壞」衝擊 (1)

觀點

2025年11月12日星期三

歐錫熊：增加財政資源 完善基層安全網

【明報文章】特區政府財政預算案的諮詢工作，一般在12月展開，社會各界會提出不少寶貴意見。此文旨在拋磚引玉。

先說宏觀經濟情况：今年第三季消費回穩、出口強勁和金融表現亮麗，經濟按年顯著增長3.8%，令人鼓舞；然而失業率持續上升至3.9%，較一年前高0.9個百分點。如果扣除30多萬的外傭人數，未經季節性調整的失業率上升至4.5%，較一年前高1個百分點。失業人數較一年前增加3.6萬多，至15.5萬多人；就業不足人數增加1.4萬多，至6萬人——顯示經濟似由「無就業式復蘇」（jobless recovery）進入「無就業式增長」（jobless growth）。

經濟處於「無就業式增長」狀况

面對地緣政局轉變、大灣區經濟融合、科技和AI（人工智能）浪潮衝擊，以及地產市道尋底待反彈，香港正經歷一個轉型期，部分傳統行業處於收縮或停滯狀况；而新產業則需進一步開花結果，創造職位的速度有待加快。筆者對香港的經濟前景是樂觀的，不過今一輪的轉型期，有頗高的不確定性，亦不可能一蹴即就。

今年諾貝爾經濟學獎，頒予3位在研究以科技促進和維持經濟增長的理論上有貢獻之學者。倫敦政治經濟學院的Philippe Aghion和布朗大學的Peter Howitt，按熊彼得（Joseph Schumpeter）理論共同發展的「創造性破壞」（creative destruction）模型，頗能用於描述當今世界備受科技和AI衝擊的經濟情况。

世界面對「創造性破壞」衝擊

按此理論的思路，維持市場公平競爭和促進科技持續發展，是有必需性，亦必然要接受夕陽行業會收縮和低生產力的公司會被淘汰。另一方面，「創造性破壞」會引起「打工仔」的不安和焦慮，因此政策上需要在教育、再培訓和社會安全網方面多做工夫，裝備和幫助工人從衰落的行業及工種，過渡到擴張的行業和工種。特區政府在教育和再培訓方面，已投放不少資源，但為基層工人而設的社會安全網或有完善空間。

經濟轉型會擴大收入差距，這也是「創造性破壞」模型的邏輯結論。如果依賴「涓滴效應」（trickle-down effect）來解決問題，難免是較消極的做法，效用需時而且不確定。「涓滴效應」是指在經濟增長時優先獲得經濟利益的公司和個人，通過投資和消費「涓滴」到社會其餘階層，從而使整體經濟受益。

香港是富裕經濟體，人均GDP（本地生產總值）去年是54,100美元（約42萬港元），高於不少先進國家，包括英國（52,650美元）。一方面，香港要全力推動新質生產力的發展，另一方面，香港是有能力於轉型期為基層工人提供更強支援，在失業綜援、在職家庭就業不足津貼及再就業津貼試行計劃之外，加建安全網，減低基層墮入貧窮的風險。在經濟發展策略上，是可以做到雙管齊下。

提高稅率 不會實質影響競爭力

要加強社會安全網，就要增加財政資源，香港有加稅空間來增加政府財政收入。根據經濟合作暨發展組織（OECD）數據，2023年OECD經濟體的稅收跟GDP的比例，平均是33.9%，而在瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）編訂的2025年世界競爭力排行榜居首位的瑞士，稅收為GDP的27.1%。根據本港稅務局年報顯示，香港在2023/24財政年度的總稅務收入是3420億元，即GDP的11.5%，是極低稅的地方。即使香港提高一些稅率，對競爭力不會有實質影響，何况本港競爭力並不是單靠低稅率。

香港有較大空間提高來自個人收入的稅收：2023/24財政年度，來自個人收入的稅收僅佔GDP的2.9%，遠低於OECD經濟體的平均8%。在2024/25財政年度預算案，財政司長提出對薪俸稅及個人入息課稅實施標準稅兩級制，預計每年財政收入增加約9億元。這無疑是正確的方向，但應該可以走得更遠一些。

增財政收入 建立「失業援助金」

根據稅務局年報所載的薪俸稅數字，於2022/23課稅年度，每年入息在100萬元以上至200萬元之間的納稅人有16萬多，最後稅款評為226億元，筆者推算有效稅率（effective tax rate）約為10.2%；入息在200萬元以上至500萬元之間的有5萬多人，最後稅款為194億元，有效稅率約13.6%；而入息超過500萬元的有1萬多人，最後稅款為179億元，有效稅率約14.8%。

假設通過調整稅階和個別稅階的稅率，將這3組高收入納稅人的有效稅率，分別提高1個、2個和3個百分點，薪俸稅的新增稅收可以達到近90億元。如果將有效稅率的增幅減半，新增稅收約45億元。相信有關部門可以用更新、更詳細數據，做更好的估算。

增加薪俸稅，對來自海外之駐港僱員的影響有限，增加後的稅率仍屬很低水平，相信較他們的原居地稅率仍低不少。對高收入的本地居民來說，他們不少是經濟增長和轉型的得益者，有義務、有能力為社會做出更多貢獻。

特區政府在改善民生的工作方面，已做了不少工夫；新增的財政收入，可以加強社會安全網，特別是幫助於轉型期失去工作的基層工人。設立「失業援助金」是最直接方式，所需要的每年開支，會視乎領取者資格及援助金額。在制訂資格和金額時，要在幫助基層工人紓緩生活壓力、防止濫用及避免減弱工作誘因之間取得平衡。假設向申請者列出較嚴格要求，例如：

（1）於過去24個月未領取過失業援助金，並有相當於18個月全職工作的工作時數；

（2）於過去兩個月失業或工作時數少於某一低水平；

（3）同住家庭成員總流動資產少於30萬元。

另一方面，假設符合要求的申請者可以每月獲派6000至8000元，最多3個月；再假設未來一段時間的平均失業人數為15萬（相比今年第三季的15.5萬多人，過去10年平均的14.3萬多人）。一般而言，有四成或更多的失業者的失業時間是少於兩個月，符合要求申請援助金的失業人數，應該不會多於失業總人數的三成。在這些假設下，「失業援助金」每年平均支出不會超過30億元。

勿低估建設守望相助社會所面對的阻力

增加對高收入人士徵稅，並用以設立「失業援助金」，是收入再分配的措施。通過這機制，在經濟增長得益的高收入者，可幫助緩解於轉型期的失業基層人士之生活壓力。這建議跟採用「以人為本」作為中心，推進「共同富裕」和「普惠包容」的發展目標，是一致的。

建立守望相助的社會，是中國文化傳統願景，大同世界一直為中國人所嚮往。這願景其實不分中外，惟又不可低估會遇上的阻力。基督教《聖經》是影響西方文化的重要典籍，使徒保羅在〈哥林多後書〉第8章第13至14節，向較富裕的外邦信徒勸捐，他說：「我不是要別人輕鬆、你們受累，而是要均勻（a fair balance）；就是要你們現在的富餘補他們的不足，使他們的富餘將來也可以補你們的不足，這就均勻了。」他冒着風險，拿着外邦信徒的損款，前往耶路撒冷去救濟貧窮的猶太人教徒，結果，他為團結教會付出很大代價。

作者是前政府經濟顧問

原文網址：https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20251112/s00012/1762878626172