朱鎔基的遺產 (3)

香港報紙講朱鎔基，好多既切入點都係，朱鎔基點樣支持香港呀，朱鎔基講過過如果攪死香港，佢地就係民族罪人呀之類。

星島仲要整個金句回顧，就真係貫徹香港特色 -- 多快好省夠娛樂性。

咁，唔講朱鎔基同香港咁唔重要既關係，好多傳媒，尤其係即時回顧生平，都係講朱鎔基點樣做所謂既「經濟沙皇」，講佢點樣打擊通脹、大規模國企改革、再加帶領中國入世加入WTO。

不過，沈榮欽篇文講既分稅制改革，可能先係朱鎔基生平入面，最重要既一項工作成果。

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沈榮欽篇文，大致講左咩叫分稅制改革。

如果你睇WIKI，個WIKI竟然寫得好好，將好多沈榮欽冇講到，或者佢可能唔識或者唔留意既野，都講埋出黎。

當然，如果要純學術，好深入咁睇中國內地係八十年代開始，去到九十年代早期，衣十幾年既中央地方稅制改革，再睇埋唔同既權力搏奕，咁城大李芝蘭衣本書係絕對一流﹕

本書叫做Centre and Provinces: China 1978-1993: Power as Non-Zero-Sum。

衣本書同我係衣篇文入面講既其他書，我做學生時代真係睇到爛；係我仲有睇書或者讀書既年代為止，衣本書係講中國開革開放以黎，政府間財政制度 (即係中國中央-地方政府間財政制度) 最詳細最好既一本書。

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講多次，我下面落黎，講既其實WIKI都有講過下，不過我會有個綜合論述，同埋講埋我既睇法﹕分稅制既出現，其實除左財政問題之外，更加重要既係政治問題。

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係整個改革開放過程入面，特別係八十年代，其實都係一放一收既循環，即係一放就亂，一收就死之類。

去到八九六四，其實就係衣個循環既極致。

係經濟上，經過六四，究竟係繼續開放，定係繼續收緊，去到鄧小平南巡就解決。

不過，係政治上，經過六四，經過天鵝絨革命到東歐劇變再去到蘇聯解體，當時中國共產黨以至好多人關心既係，究竟中國共產黨點樣避免衣波革命。

你如果睇上面講分稅制既WIKI，入面有個相關連結，係講到90代年開始係大陸出現既新左派。WIKI入面提到既胡鞍鋼、王紹光、甘陽同崔之元都係好重要既人物；入面提到既汪暉我就唔熟，不過佢最出名既係抄襲風波。

而係衣幾個名入面，同分稅制改革最有關係既，係頭兩位，即係胡鞍鋼同王紹光。

新左派衣個稱呼係90年代中開始出現。

不過，王紹光同胡鞍鋼係90年代初甚至更早，其實已經開始寫野，並且係1993年出左本書，叫做「中國國家能力報告」-- 衣本書亦都被喻為促成分稅制改革既重要著作。

(丫，你睇唔同WIKI，都叫本書做「中國國家能力報告」；不過，胡鞍鋼個WIKI，就錯左，漏左中國兩隻字。又，除左大陸之外，衣本野係香港牛津出版社出既，佢係90年代有個好似係由甘陽負責既「思想與社會叢書」，入面就有一系列衣班新左，以至歐美名家好多好神奇既書)

衣本「中國國家能力報告」，其實重點關注一個問題﹕中央政府係改革開放中擁有既能力。

所以，本書講既國家能力，其實係中央政府統籌國家既能力報告。

如果你有興趣睇分稅制改革內容，或者分稅制改革既前因後果影響，你睇WIKI都可以。

不過，「中國國家能力報告」入面，其實你去返胡鞍鋼既清華研究所，而家都仲有個本書既攝要比你。其中最重要既幾段係﹕

国家能力对一国工业化进程产生着深刻影响。一个国家的经济越落后，工业化起步越晚，国家在工业化过程中所发挥的作用就愈大。因此，对于各国来讲，提高国家能力特别是提高国家汲取财政能力，也就成为最重要的国家能力，它是实现其他各项国家能力的基础。欠发达国家提高国家汲取财政能力是尤为重要的。它是摆脱贫困落后，实现经济起飞，缩小与发达国家之间差距的最主要的条件之一。

强化国家能力，就是强化国家动员和汲取社会资源的能力。反映国家汲取财政能力的最主要指标：一是财政收入占国民收入的比重；二是中央财政收入占国民收入的比重。

国家能力对中国发动工业化具有最主要的影响。国家能力是一个国家实现工业化、现代化最主要的条件之一。从1750―1950年的二百年间，在世界性的工业化与现代化发展过程中，中国经济走向衰落，由世界经济最强国变为世界经济弱国，始终未能出现任何意义上的现代经济增长，迟迟不能正式发动工业化。

其中最重要的原因之一是中国缺乏一个强有力的具有明确现代化目标与意志的中央政府以及强大的国家汲取财政能力。在1949年以前，国民党政府财政收入占GNP比重从未超过7%，其国家能力十分低下。本世纪50年代以来，随着中华人民共和国的建立，中国建立了一个强大的中央政府，在极短的时间内迅速强化国家能力，发挥财政与税收的现代国家职能，财政收入占国民收入比重提高至三分之一，比国民党政府具有4―5倍的汲取财政能力，经济增长率在“一五”时期达到高速度增长，标志着中国进入现代经济高速增长的重要时代，为中国工业化的成功起步、迅速建设工业化体系创造了前提条件。国家汲取能力由小变大，中央政府由弱变强，是中国实现经济高速增长的重要原因。

――中央控制宏观经济能力下降。形成各自为政的“诸侯经济”，层层小而全，大而全，自成体系，地区封锁，贸易壁垒。经济是政治的基础，经济实力决定政治权力。“诸侯经济”将会导致政治衰退，中央权威和权力不断流失，任其发展，其后果是令人十分忧虑的。

衣幾段，其實係好代表到胡鞍鋼、王紹光、以至後來大陸新左派既思考方式；衣種思考方式，亦都同共產黨之後既施政結合，體現左係好多野身上 -- 1994年分稅制改革，只不過係一個開始。

最簡單講，整個分稅制改革，以至衣批新左派背後既哲學或者邏輯，其實都係國家主義，或者係國家資本主義。

根據衣套思路，係改革開放、經濟發展期間，社會同經濟係有好多問題。所以，中國需要一個強大既中央政府，能夠係唔同環境下調控經濟，甚至就「計劃經濟」/「經濟規劃」作出指示。係政治經濟學上，亦只有強大既中央政府先可以制衡唔同既地方利益團體，實現國家既經濟目標。

所以，分稅制改革，其實唔止係沈榮欽同好多人講既經濟或者政府財政問題。

分稅制改革，其實係一個政治經濟學，即係咩political economy既問題；當然，再更加基本既，甚至更加係單純既政治考慮，去考慮點樣增加中央政府權威，增加中央政府指導控制整個社會既能力。

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總結既係，係衣個意義上，其實分稅制改革先可能係朱鎔基最重要既政治遺產。

如果冇1994年既分稅制改革，將地方財政權收歸中央，之後胡鞍鋼王紹光口中既“诸侯经济” -- 特別係南方各省即係廣東 --究竟會點對抗中央﹖

如果冇分稅制改革，就好似BBC回顧朱鎔基生平時既衣句，「當時中國財稅體制極其落後，各省上繳積極性低，1992年中央財政赤字1000億元，甚至到了有機關沒錢發工資的地步」，咁你話之後仲講咩國企改革，咩中國入世﹖

所以，分稅制改革，係好值得講既 -- 至於沈榮欽同好多人講，分稅制導致地方要倚賴賣地收入，要攪城投公司，甚至沈榮欽講到，「地方政府逐漸依賴出讓土地獲取收入，推高地價和房價，形成對房地產的深度依賴」，其實就太remote啦。

再者，大陸有好多吹水網，講到廣東點樣反抗分稅制改革。不過，hk01衣句，「為說服反對聲最烈的廣東省，他在兩個多月裏走遍17個省區市，瘦了5斤肉，最終以「土地出讓收入歸地方」為條件換得廣東同意」，其實就都係fact，亦都係當時既政治現實﹕當時廣東就算自己收埋好多，都貢獻左兩成以上既全國稅收；你攪改革，扲走廣東自己7成有多稅收，咁你唔搵野交換，就緊係同你死過啦。

再者，你九十年代玩分稅制，之後到地方政府玩城投公司，再玩房地產土地經濟，係好多年後既事鳥。你唔用而家既眼光去睇，九十年代大陸當時既土地，其實又值幾多錢呢﹖

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最後，講兩句新左派。

胡鞍鋼衣批人，其實唔知係受成長環境、本科教育、定係政治天性影響。佢地班人，基本上都係國家主義或者保守主義者。

所以，雖然佢地都會講「民主」、「權利」，不過佢地都會共產黨一拍即合。

你見胡鞍鋼同王紹光既「中國國家能力報告」推動左分稅制改革，之後胡鞍鋼主持清華國情研究中心，再到成立清華國情研究院仲做埋院長，基本上佢係真正既國師，甚至直接參與多次既五年計劃做專家委員。

你睇佢個百度，寫得詳細過wiki。相對於同期好多人，又或者後例如幾年前「因為性騷擾指控而出走新新加坡再返中大深圳分校做院長當代中國高等研究院院長」既後一輩新國師鄭永年，其實都係唔同級數，影響力都冇咁大。

亦所以，你見胡鞍鋼係習大大上台之後，全盤吹奏習大大，其實好可能同佢本性主要冇違和 -- 佢相信既，就係國家權威。

甚至係，去到2018年，佢吹大左，講到大陸已經超英趕美，攪到出現所謂既「倒胡運動」。之但係，衣班人，其實同習大大好多既理念風格都好似。

你見習大時期開始既國企回歸，再到用整個國家精力去攪咁多灣道超車，又再到covid之前不停講大國崛起民族自信，其實都係班新左派幾十年黎留低既手影。

所以，你睇上面wiki即係衣條link講既新左派，要好留意既兩點係，入面講既傳統左派或者毛派或者白紙運動入面既毛派學生，其實同衣班新左完全無關。

甚至係，wiki入面整個「社會運動」section，都同衣班國師類既新左無關。

第二樣要留意既係，wiki最尾個段「批評」﹕衣批新左，係西方基本上就係右，或者係極右。

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最後，其實成篇文我都係懷舊下，講下自己好多年前比較深入睇過下既野。

上面成篇文，其實有個重要既英文字冇出現過。個字係﹕STATE CAPACITY。

衣隻英文，中文譯做「國家能力」。不過，佢英文其實更加精準。

STATE，其實係「政府機關」。相對於「國家」，state係更加精準，解釋上面衣班關心「國家能力」既人，其實係講緊乜的。

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真係最後，差D唔記得我想講，亦都係最重要既野﹕

你見習大同地方政府衣幾年不停攪遠洋捕撈，又攪全球徵稅，再攪埋追你廿年資本增值稅，就固然係因為冇錢啦。

另一個原因係，要攪咁多高科技晶片灣道超車，其實就要錢，要財政收入，即係上面講既國家能力。

如果再吹遠小小，配合埋而家收緊高科技咩人才出境，甚至唔比外國資本投資敏感企業，就越黎越多人吹，習大大攪緊先軍政治 -- 你唔明衣個TERMS，就自己查，我廢事比埋WIKI你。

不過，WELL，唔係有2018年中美貿易戰，再有普京係烏克蘭打到成PAT屎，咁胡鞍鋼會繼續唔知真心定假意繼續配合大大，係度吹奏超美趕美。

至於台灣，就會好似我之前咁講，唔打本島都打膨湖金馬 -- 至於而家夠唔夠膽打，WELL，究竟要清洗幾耐軍隊，習大先有起碼既安全感丫拿﹖

不過，而家既另一樣安全感，係晶片，係人工智能，係要超美趕美 -- 唔係的話，你睇日後係玩無人機玩人工智能玩星球大戰，你冇衣D科技，就只可以比人玩鳥。

所以，做乜要用全國之力做衣D灣道超車﹖

唔止係經濟原因的。

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亦再所以，講分稅制改革，講新左派，講STATE CAPACITY，其實而家係有意義的 -- 相對上係胡溫年代，意義更大。

咁樣，你明我講咩架呵？

而家攪咁多野，其實都係要提升國家能力 以及更深層次既政治安全。所有野，同當年新左派一直以黎關心既，從來都冇變的。

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完。

朱鎔基的遺產 (2)

即係咁，我覺得我早兩日講市建講李家超個POST幾好。

真係話口未完，追光者就引宏福發展局證詞，講返家超 (其實再加炳強同漢豪) 當日點樣亂up，話要全面取代竹棚改用鐵架。當日家超咁快就走出黎講要取代竹棚，真係唔知係有人feed錯野比佢丫，定係佢條件反射隨口up。

不過，就算有人feed野比佢，都唔洗咁快條件反射，講到實牙實齒架麻。

ANYWAY，我原本唔想打字，廢事之前既post咁快沉低。不過，早兩日見到沈榮欽篇文 (唔知點解，FB成日feed佢d野比我的)，攪到我又想講下。

又不過，講明先，下個post開始講朱鎔基，係講好悶既歷史。放係今日，係有價值，不過係歷史價值，係有小小意義，不過冇咩實際用途的。

基本上，我之後個post，其實只係自己既一次自我懷舊。

朱鎔基的遺產 (1)

沈榮欽

【朱鎔基影響中國最深遠的政策之一】

媒體討論朱鎔基政策大多著重於他擔任國務院總理的施政，不過他擔任副總理時做的一件事，對中國的影響巨大，延續至今。

1991 年朱鎔基從上海到北京成為國務院副總理，表面上是總理李鵬提名，增加兩名副總理之一，實際上是鄧小平拉拔。

當時常務副總理姚依林身兼政治局常委，才是真正的經濟與財政金融負責人，不過姚依林和李鵬都是傳統官僚，和鄧小平路線有所差異。姚依林已經 74 歲，隔年就是十四大，本來已經將部分經濟管理權限交給朱鎔基，後來更以身體因素為由，讓朱鎔基主導經濟大權。

果然在隔年的十四大，朱鎔基罕見三級跳，從原來的中央候補委員，跳過中央委員、中央政治局委員，直接晉升為政治局常委，鄧小平視朱鎔基為實現其路線的主要推手之一。

朱鎔基反貪，但是他兒子朱雲來之後擔任了中金公司總裁兼執行長，主導中國大型國企上市與重組案而發了大財。他的國企改革影響深遠，改善國企效率，但也讓不少人失去鐵飯碗而抱怨連連，尤其是他早年工作的東北。他主導中國加入WTO，固然令中國經濟受益並成為世界工廠，但是中國不遵守規則卻讓世界受害。

除此之外，朱鎔基在副總理時期實施的分稅制，對中國影響巨大且深遠至今。

分稅制牽涉到國家稅收多少給中央，多少給地方，決定了地方經濟分權到什麼程度，以及中南海強大到什麼地步。

毛澤東掌權後實施計劃經濟，絕大部分的稅收都是中央的。但是每次中央犯大錯，中央分到的錢就會變少。比如說大躍進餓死幾千萬人之後，地方的稅收就會大幅增加；文化大革命後，地方的稅收也大幅增加。中央沒大錯時，就會慢慢把錢集中到中央。

這對中國經濟發展有重大影響，但這不是我們今天要談的，而是中央地方吵來吵去，終於在 1980 年代開始實施「財政大包乾」制度。

一開始只是在廣東、福建兩省試行，1985 年開始推廣到全國，此後中國財政就變成「強地方、弱中央」。

中國「全面大包乾」就是地方政府只要把事先和中央約定好的錢交給中央，剩下賺再多的錢都歸地方政府自己支配，這樣中央可以有穩定的收入，地方有誘因發展經濟賺更多錢。

但是只要對中國官場文化有所了解的，都可以猜出接下來會發生什麼事：地方開始鑽漏洞，避免將錢上交中央。

為了不讓中央發現地方其實很有錢，從而在下一次談判中提高上繳基數，地方政府會減免本地企業稅收，讓企業把利潤留下來，不用交稅，而是透過「企業贊助」、「集資維修」或各種名目，直接把錢花在地方的城市建設、員工福利上，形同對中央「逃稅」。

地方政府發現，只要收入列入「預算內財政」，就可能被中央按比例抽走；於是，地方政府大力發展「預算外收入」，例如地方政府巧立名目，向企業和市民收取各種「行政規費」、「集資款」、「攤派費」。

這導致「強地方、弱中央」，還發生過中央向地方借錢發工資的案例。

朱鎔基在 1994 年副總理期間推行的「分稅制」，就是要讓中央變強、削弱地方。簡單來說，錢是這樣分的：

中央稅：關稅、海關代徵的消費稅和增值稅、消費稅等。
地方稅：營業稅（後改為增值稅）、個人所得稅（後改為共享）、城鎮土地使用稅、房產稅等。
中央地方共享稅：如增值稅，一開始中央分 75%，地方分 25%。

本來在全面大包乾下，中央的錢低到只佔 22％，分稅制後，一下子跳到 56%。稅務明確而且取消了一些地方東藏西藏的錢，全國財政收入佔GDP 比重從 1993 年的 12.3% 提高到 2012 年的 22.6％，給了習近平向外擴張的資本。

而且朱鎔基老奸巨猾，財權上收後，事權卻下放。中央拿走大頭稅收，但教育、醫療、社保等支出責任仍主要由地方承擔，導致基層政府財政壓力巨大，成為「強中央、弱地方」
地方政府錢不夠的情況下，只能依賴兩種收入，一是中央的移轉收入，讓地方更聽命於中央，尤其是貧困地區，造成中國區域發展不均，有錢省份和貧窮省份差距更大。
另一則是為填補財政缺口，地方政府逐漸依賴出讓土地獲取收入，推高地價和房價，形成對房地產的深度依賴。

這是因為當年分稅制談判時，中央為了安撫地方，同意將土地出讓收入（賣地錢）留給地方政府，催生出過去二十年「土地財政」的狂飆。

在分稅制下，地方政府常年入不敷出，且《預算法》最初規定地方政府不得直接發行債券舉債。為了繞過限制，地方政府發明了「地方政府融資平台」（也就是城投公司）。

也就是地方政府將土地等資產注入城投公司，由城投公司向銀行借款或發行債券（城投債），把錢拿來修路、建新區。這些錢表面上看起來是公司債，實際上是地方政府債務，因此中國的隱藏債務才如此之高，在房地產市場泡沫破裂後，成為中國地方財政的未爆彈至今。

到此各位應該明白，外國主流媒體大力稱讚朱鎔基是中國資本主義與市場經濟推手的說法為何有爭議，朱鎔基的確推動了一些市場經濟，但他更像是鄧小平改革開放政策的推動者，國家主義一直是他施政的一個重要元素，或者說是國家主導的市場經濟，並非西方所認知的資本主義。

香港當前面對的結構性問題 (5)

以下落黎，係完全題外話。

不過，講起咩牙醫在港非法執業問題，我有樣相似既野想講好耐，咁而家講埋。

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其實之前都講過，你無論係裝修街市賣生果再到中港車，其實全部都係黑工多到你數唔到啦。最新個單係，中港車塞爆紅館，搶曬永東旅遊巴D生意。

你話政府知唔知，緊知架，米定時做下SHOW拉幾件蛋散囉。

除左衣D，其實成個旅遊業，應該有超大量黑工。你唔明我講咩的話，你睇衣段新聞就知﹕打擊黑導遊攝影師 兩內地女被捕。

即係，根據新訂立既第634章《旅遊業條例》，導遊同經營旅行代理商業務既定義，其實係好闊。

你睇第634第37同38條講咩叫導遊同領隊，最簡單講，「導遊服務 (guiding service)指就在香港的行程或令人感興趣的地方，提供資料、描述或解說的服務」。

再睇第634章第5條「經營內地入境旅行團業務的涵義」，其實就仲闊，佢係咁講﹕

5.經營內地入境旅行團業務的涵義
任何人如代內地旅行代理商所組織的內地入境旅行團，獲取任何以下服務，即屬經營內地入境旅行團業務 ——
(a)提供觀光或遊覽令人感興趣的本地地方的服務；
(b)提供食肆膳食或其他備辦膳食的服務；
(c)提供購物行程的服務；
(d)提供與(a)、(b)及(c)段描述的任何服務相關的本地交通接載的服務。

所以，你唔好話去尖沙咀中環睇住D大陸攝影師做生意。你去西貢東霸行一轉，見任何人扲住旗仔，基本上都係符合入境團既定義，因為佢地都係「提供觀光或遊覽令人感興趣的本地地方的服務」。

咁你話衣D團有冇係香港註冊登記，甚至淨係話衣D團個導遊有冇領牌係米黑工﹖

求其搵，之前星島竟然有報導過類似既行山團黑工導遊，不過就算入境處做野，都應該做下樣個隻。

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咁我想講既野係乜﹖

結論係，我唔係想講黑工，我想講既係，之前幾個post，米講過明報同咩立法會數據透視話，來港旅客消費大減既。

我好相信，衣個係實情。不過，其中一個消費減既原因，我唔記得講既係﹕大陸團以至個人遊d網紅小姐姐，衣幾年都興一條龍丫麻，即係就算自由行都好，都會搵上面講既淘寶地陪攝影師之類。

衣個問題，其實係大陸旅客好common既問題，個問題係全世界都出現。

即係，上年大陸抵制日本，唔比大陸團去日本旅遊既。咁日本仔就竟然話，影響唔大，事關大陸團好多都係一條龍服務自己人。報導入面，最重點個段係咁﹕

日本記者姬田小夏2023年11月曾在自己經營的專欄「China Report」中，針對中國企業在日一條龍服務，導致日本企業很難從龐大的中國旅客中賺到錢的現象，撰寫專題報導。內容指出「從郵輪、巴士、免稅店、飯店、餐廳，全被中國業者一網打盡」，就連物流也被中國企業搶先商機，讓當地日本企業幾乎無甜頭。

當然，上面條LINK係求其搵，冇最重點個樣。最重點既，求其搵，衣篇報導就有講﹕

然而，中國這波抵制卻是重傷自家人。因為中資企業早就在日本擁有俗稱「一條龍」的產業鏈，從住宿、交通、娛樂到餐飲，整套行程都由中資企業包好包滿，不但服務講中文，支付系統也都是用中國的支付平台完成。

知最重要個句係咩未﹖

「支付系統也都是用中國的支付平台完成」。

咁你明我想講咩架麻﹖

即係，大陸係日本仔玩個套，其實上面第一條link就話，馬英九時期既台灣已經係咁玩啦。

而係香港，都一直係咁玩，你係COVID之前攪到土瓜灣污煙漳氣專湯內地團購物點，或者係同區某些食肆，你估係咩人開既﹖我唔查唔上網搵，都估到。

你再加埋支付寶，係COVID前都唔見好多香港舖頭可以用大陸支付寶，不過COVID後就勁多舖頭可以使用，你用大陸支付寶仲有紅包可以搶。

咁究竟一個大陸旅客黎到香港，用大陸支付寶比錢，究竟香港金管局知唔知呢﹖ALIPAYHK有扲到金管局個支付工具牌照，但係大陸ALIPAY又點呢﹖

我求其上網搵，係見唔到有人講衣個問題。

當然，日本仔其實早排又講過，明報段新聞要PAYWALL先睇到，不過段INTRO係咁講的﹕

內地支付工具繞過金融體系 日研對策 引起避稅洗錢等疑慮 財相：問題嚴重

發布日期   2026年3月18日星期三

【明報專訊】內地為訪日旅客其中一個主要來源，不少日本商戶設有支付寶、微信支付等內地支付工具方便內地旅客消費，不過有日本國會議員關注，在日本使用內地支付工具時，資金不經過日本金融體系，而是在中國的支付系統和銀行之間流動，認為會引起稅務監管、洗錢和社會問題。日本財務大臣片山皋月回應，相關支付工具不在日本國內結算，沒有...............

衣d日本仔提出既問題，係香港就唔會係問題啦，我地要溶入大灣區架麻。

不過，衣度點都會影響到「內地旅客在港消費」條數，是關越多內地旅客用「大陸支付寶一條龍內循環大法」的話，咁筆錢根本就冇進入香港金融體系，咁你就好難係好多零售銷售統計數字反映出黎。

又再不過，當然既係，衣筆數又唔會真係好大，事關大陸支付寶都應該係小額交易，你去LV唔會用支付寶架麻。

又再者，你見旅發局交比立法會份工作計劃，都會有個 過夜旅客平均消費之類幾個數既，亦都有咩旅客滿意度之類。

以往旅發局就好誠實，會係份文件份面有個附註，講埋個數係點得黎 -- 不過，上面條LINK份最新工作計劃，就冇左個附註。

個附註係乜﹖求其搵，衣份旅發局出既旅遊業概況月刊就有寫出黎﹕

離境旅客調查

旅發局全年進行離港旅客調查，並透過面談訪問及電子問卷進行資料搜集，研究計劃採用系統隨機抽樣法以收集旅客的主要訪港目的，旅客的行程，消費和訪港旅程滿意度等。2025年上半年的樣本數目約78,000人。電子問卷有16種語言可供選擇，方便與來自界各地的旅客進行訪問。受訪對象為16歲或以上經香港10個主要口岸離港的海外旅客(即高鐵西九龍、香園圍管制站、香港國際機場、港珠澳大橋、中國客運碼頭、港澳客運碼頭、羅湖管制站、落馬州管制站、落馬州支線管制站、深圳灣管制站)。

離境旅客研究計劃是一項大規模研究，故此，旅發局採用了一套完善的核查系統，確保所得資料的質量。這包括為訪問員提供全面的訓練、現場督導及核查、全面審核已完成的問卷，以及將編碼、查驗正誤及審核等工作電腦化。

YES，年年旅發局講既過夜/不過夜旅客消費數字，其實都係由衣個離境旅客調查到搵返黎的。

衣個消費數字，並非統計處實數，亦都冇可能由統計處到搵方法扲出黎。不過，衣個數字咁多年都係咁做，所以都或者可信，但肯定可以比較的。

anyway，由於旅發局個「不過夜/過夜旅客平均消費」個數其實係由「離境旅客調查」，所以就同旅客消費有冇經過銀行系統無關，純粹係同旅客自己點up有關啦。

亦都所以，我講完一大輪支付寶可能產生既問題，可能低估大陸旅客在港消費。不過，個影響又可能冇想像中咁大，可能只係幾億之類 -- 就算內地劏客黑點全程用大陸支付寶交易，d專做大陸客既購物點公司，都應該有交稅掛。

或者係，佢地一直都冇交稅，所以就一直冇咩影響。

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完。

香港當前面對的結構性問題 (4)

當然，香港第一把膠椅係管政治問題，係處理大政策問題 -- 雖然有D去到操作層面既，佢地都會插手。之但係，太細既，我都唔相信佢地會有能力，或者有心力去處理。

所以，有d較細既事，都應該係第二把膠椅自己處理的。

例如，近排好HIT既咩「工作暑熱警告」，以至邵善波同易思行都有講既之前巴士安全帶之亂，就證明，香港第二把膠椅同成個官僚機構都有問題。

咁我打開字，都抽兩句水。

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首先講個「工作暑熱警告」。

由林超英開始講衣個「工作暑熱警告」，話有部門反對公開黑球同濕球數據， 再到現任勞工處處長講話睇住個天氣咁熱，不過個警告都冇升級，所以「我哋都好多問號」。

咁，你就知道，成個警告既制訂過程係幾攪笑。

而，更加重要既係，阿現任勞工處處長已經瀨野鳥。

佢瀨野，除左係因為佢咁講的話，變相即係射波，即係想話成件事，原來係唔關佢事之餘。之但係，佢記唔記得，佢上幾任即係負責衣壇野個前任勞工處處長係邊位﹖

無錯，負責既，就係現任勞福局局長阿孫玉菡。阿孫玉菡係2022年7月做問責官員前，成個警告整套指引，都係孫玉菡負責的。

而你睇去到2022年7月上電台講套《預防工作時中暑的風險評估》，都仲係阿孫局自己走去講，講到套指引天下無敵。

之前唔同訪問，林超英都好搶口，又話個指引係擺設，係離地，勞工處冇諮詢過天文台，仲要搶口到話，某部門反對公開數據，係「擔心引起勞工界擔憂」。

如果黎緊幾個禮拜，香港有40度，跟手幾個地盤工人或者清潔工中暑死，就會係巴士安全帶2.0鳥。

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除左巴士2.0，易思行講既牙醫問題，又係一絕。

不過，易思行講既，係唔完全正確。正確既，應該係咁﹕

香港人北上睇牙，其實通關後就又再開始。之但係，最重要既時間點係，2024年，醫療卷可以擴大到去大灣區7間醫療機構，包括幾間堔圳牙科診所。

當時牙醫學會係有出聲，不過結果係點﹖醫衛局除左出新聞稿澄清話內地都有嚴格監管牙醫所以唔洗擔心之外，盧寵物之後仲親自約見牙醫學會，出聲叫牙醫學會要尊重內地同行。

你唔睇上面條新聞LINK，當日會議個新聞稿就仲經典，佢重點係衣句﹕

「香港牙科專業服務是否貼心，市民最有話語權。我期望香港牙醫積極推動自身專業及服務發展，以及保持服務市民的初心，盡其社會責任，繼續與政府攜手推進多項強化香港牙科服務的措施，以提升市民口腔健康整體水平。」

衣句野既潛台詞係乜﹖就係，你班牙醫學會係香港做成點，就係人都知，市民最有話語權。咁我期望你做好D，拉返個初心，盡社會責任啦。

嘿﹗

咁好啦，牙醫學會見完盧寵物之後，收皮左兩年，係早個月就頂唔順，先開個記招，話好多友上大灣區整牙之後整到成PAT屎，要香港牙醫執手尾之餘，衣幾年仲有好多無牌牙醫係香港幫大陸診所招攬生意。

牙醫學會開完記招，天下無敵部門先識係香港拉無牌牙醫，不過最絕核既係HK01衣個題﹕揭無牌牙科執業今拉人　牙醫學會感謝政府執法及時堵塞衛生漏洞。

你早幾年先比盧寵物星左兩巴，D招攬生意既無牌牙醫開左咁耐，而家先拉人封艇，你竟然可以感謝政府執法及時堵塞漏洞﹖

當然，易思行講既香港監管真空，執法被動就係正確。之但係，佢講既「最後竟然要靠深圳衛健委出手發文規範、劃定紅線，香港當局反而要多謝對手執法」，就唔完全正確，事關醫衛局聲稱係佢地於香港執法後主動聯絡深圳，所以先多謝佢地執法既。

當然，事實係米醫衛局有聯絡，就不知道。

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最後一單想講既係，網約車。

網約車好多例係8月3日過左啦，所以衣排條街小左網約車。你睇阿九唔搭八莊豪峰，就話「昨日從位於九龍的住所召喚網約車到金鐘立法會，可見等候時間稍長，但認為分別不大，認為在「5分鐘之內有車」仍屬可以接受」。

你自己開uber個app，都知CALL車貴左好多，亦難CALL左。你睇車CAM人，佢最近都話，應該係因為條例生效，小左網約車，所以佢都好生意左。

咁唔講黑的，唔講遊客，之前都講過，你網約車發1萬個牌，就一定死緊，事關有好多需求，係的士取代唔到的。

早兩個月，上網求其睇到，巴士台又講，有學校招標搵校巴公司，竟然就冇人入標，所以黎緊一個學年冇校巴服務。

即係，你睇條LINK，都有講到，「FB 有 group 可以湊車」。除左湊車，我之前都講，好多家長係CALL UBER比小朋友自己返學，或者至多係搭多個姐姐陪住返學。

你話冇網約車，你會唔會比你個仔自己搭的士﹖就算唔係普通的士，你都唔會比個仔搭UBER TAXI啦 -- 仲要假定，的士佬肯接你幾十蚊車程既接送返放學。

所以，黎緊9月，就精彩囉。

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上面幾單係較細較民生較LOCAL既POLICY。

不過，你就會全面地睇到，而家班官既能力或者政策點考量。

你睇暑熱警告，就係勞工署唔想得罪勞工界 (怕工人手停口停)，亦都唔想基建工程停工 (你北都每個月停3日都好，遲左進度的話，驚唔驚比寶龍問責 -- 再者，正經d講，你地盤停一日，其實好多相關工序都唔知點再安排的鳥)，所以就油治及興，多快好省，借天文台過橋，但係唔諮詢天文台之下，整左個暑熱指數。

當然，要發展經濟，要全力推進北都，就有人犧牲都冇所謂架啦 -- 如果唔係林超英夠彊的話，其實都冇人夠膽出聲的。

再睇牙醫學會單野，我地要溶入大灣區丫麻，咁醫療券一定要擴展到深圳架。衣個唔講係米利益輸送，不過就係要方便長者返大陸丫麻。所以，反對既例如牙醫學會，就要收皮。

當然，你而家出左個記者會，話好多人整牙整到爛尾，講到香港有無牌行醫，咁我點都要做野既 -- 不過，上年立法會已經過左個《2024年牙醫註冊（修訂）條例草案》，有內地訓練牙醫已經係衛生署返緊工。

遲下，再修例，可以私人執業，米解決到個問題，歡迎佢地係香港搵生意囉。到時，你班香港牙醫就唔該「積極推動自身專業及服務發展，以及保持服務市民的初心，盡其社會責任」啦。

所以，盧寵物既考量係乜﹖你唔係唔明咩叫大灣區溶合呀麻。

最後，陳美寶就更加簡單。除左保的士牌，你見佢做左蘿蔔快跑代言人，記者會又去又出POST講自己係第一位乘客。咁你就知道，其實佢係無人車SALES。

至於其他policy，無論係巴士安全帶呀牌照處亂黎呀香港D路爛到阿媽都唔認得呀，其實你見佢真係冇咩好做的。

至於停車場唔夠呀粵車南下亂黎呀車隊的士攪到成PAT屎咁呀，佢就睇唔到啦。

所以，阿局長米淨係不停吹水講智慧出行，再親身做SALES「推動內地企業來港發展」囉。

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由上面3個唔同政策範疇，再睇班局長既表現，你就會睇到個問題係咩﹕政府既所謂施政，最主要既目標係乜﹖

衣個，同上面個POST講既結構性問題有同一原因，都係最大既政策目標之下，下面所有細政策，都會攪到成PAT屎一樣。

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未完。

香港當前面對的結構性問題 (3)

香港當前面對的結構性問題 丫麻。唔係明報不停推邵善波篇文，再加易思行無啦更講篇文，我都冇興趣講。

事關，易思行就話，「當體制內嘅資深人物都公開警示」。我就會話，佢同葉國華一樣，仲有人理既咩﹖團結基金都收緊皮啦，而家係港澳研究會直接揸旗架麻﹗

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ANYWAY，易思行同邵善波篇文，其實可以睇，亦都可以唔駛睇。

因為，最marco既問題係﹕

香港係要溶入國家發展大局，衣個最大既框架係十五五咩政府工作報告訂落黎。跟手夏寶龍左一句講一句無處不旅遊，右一句要加快發展北都，香港就要係最高層次施政報告都要特登開個CHAPTER講「無處不旅遊」，要貫徹落實「無處不旅遊」，跟手中聯辦港澳辦仲要帶埋香港政府攪北都團。

上面已經唔講國家安全，係香港頭等大事鳥。

咁係衣個溶入國家發展大局之下，邵善波都淨係夠膽講句，「香港政府正大力推動創科產業，方向正確，但成效尚未見到。因為香港本來的條件也不全面，加上創科產業發展需時，也需大量資金投入，相當一段時間內對整體經濟幫助不會很大」。

佢講完一大抽咩發展創科係方向正確，之後講乜乜乜春，咁佢夠唔夠膽講，衣個米係佢講既「公共赤字大增」既好重要原因囉。咁北都係米應該要收皮縮水或者減慢發展速度呢﹖

所以，香港如果有結構性問題，而個批結構性又比人無視，咁最大原因係乜﹖

阿邵善波夠唔夠膽講丫拿﹖

都係個句。

我幾年前都係度講過，寶龍黎親香港都咁多指示，中聯辦又有咁多唔同工作部，養左咁多人，你估佢地真係淨係「聯絡社會各界」﹖

唔計中聯辦港澳辦，亦都唔講一般民生經濟政策。

我淨係講香港頭等大事，你話炳強要做咁多SHOW，除左佢戲癮大之外，成個國安公署係中央派遣機關，佢係香港既職責係「監督、指導、協調、支持香港特別行政區履行維護國家安全的職責」，仲有其他再高層次職責。

咁你話係國安大政策上例如拉咩人幾時將蘋果清盤案擺上庭以至比唔比返PASSPORT班47人案冇告到既「疑犯」，就真係律政司同炳強以至家超話事既咩﹖

唔講國安，講返一般政策範疇，我求其SEARCH，顏寶剛上年有篇文，其實都將我講既野講得更白 -- 不過，一般傳媒係唔會亦都唔夠膽講的。

顏寶剛篇文，個題係， 【財經拆局】中聯辦直接「插手」香港財金事務　但官員有能力執行嗎？，內文其中最重要個段係咁的﹕

作為首位空降中聯辦的前內地財金高官、上任僅數月的副主任祁斌於香港資本市場論壇上，提出了一系列具體建議，包括發布《香港資本市場白皮書》、舉辦「香港全球產業合作峰會」、推動人工智能與新能源等高科技產業，以及吸引國際企業在北部都會區設廠等四大建議。這由中聯辦直接插手香港財金及經濟事務，可說是相當「破格」，甚至可以說是以「有形之手」「指揮」香港的財金官員。然而，這些建議是否經過特區政府的深入討論或規劃？報道顯示，財政司司長辦公室對此查詢未予回應，似乎顯示政府在事前毫無準備。

所以，如果你話，香港既咩結構性問題，以至係咩五年計劃，其實最大既政治或者政策框架，根本就唔關衣個特區政府暨香港第二把膠椅既事。

咁所以，香港面對既結構性問題，最根本既來源係邊，就我唔講，你都知啦，下麻。

亦所以，你邵善波係度講咩「寫在政府換屆之前」做乜春jak。第二把膠椅就算換人，都話唔到事架。

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未完。

香港當前面對的結構性問題 (2)

邵善波：香港當前面對的結構性問題——寫在政府換屆之前

發布日期 2026年8月12日星期三

【明報文章】香港回歸近30年，經歷過風風雨雨，內外變化不少。走到今天，正面對一系列社會、經濟及政治結構性的變化，挑戰很大。在特區政府將換屆的情况下，是時候清理一下這些問題，因為下屆政府需要什麼樣的領導、什麼樣的班子，都與這些情况息息相關。

六大結構變化

香港目前面對的結構性變化，包括：

（1）人口結構變化

回歸以來，香港人口出現了兩個重要的情况，一是生育率奇低，只有0.73，與韓國相若，全球倒數第二（倒數第一是澳門）；二是港人壽命非常長，女性是全球第一，男性也排第二。長壽可能跟本港優良醫療服務有關，但生育率超低，就不是某個政策造成的，更可能是社會趨勢，此情况與全球不少地方相似。兩個情况對社會的影響，都值得深入探討；現有不少政策，也應重新檢視。

這些情况出現的後果，首先是學齡兒童不足，政府需「殺校」或「併校」，大學也逐步出現收生不足。前者可減少開支，對政府來說只是個麻煩；後者則是一些大學（特別是私營大學）的生存問題。港人壽命長所引致的社會高度老齡化、勞動人口收縮，特別是中下層勞工短缺情况，影響則是廣泛和深遠的。涉及老人福利政策的支出持續增長，令本已陷入困難的公共財政面對更大壓力。政府企圖收緊「兩元乘車優惠」政策，就是一個應對的事例，可惜作用有限。

處理低生育率問題，全球各地鮮有成功經驗，特區政府可能也無辦法，依靠移民政策是應對方法之一。這屆政府引入「高才通」計劃，及恢復投資移民計劃，對此問題或有些作用，但效果仍待觀察，且副作用不少。

引入各種移民計劃，對香港人口成分造成的變化也愈來愈明顯。本地人與新移民的矛盾，例如兒童在學位（主要是名校）、學業上的競爭，畢業生就業競爭，已逐漸浮現，這些社會矛盾不容忽視。極低生育率加上長壽所造成的各種社會影響，由於不是爆炸性的，普遍不受政府關注，惟不容忽視。

（2）缺地不再，作為香港重要產業的房地產業出現根本變化

以往香港政府通過各種手段，對土地的供應擁有絕對控制能力。港英時期的政策，是在小心觀察市場之前提下有序釋放土地，以保證地價不會大跌，最好略有升幅，雖不是常常成功，但基本上能夠長期維持物業市場穩定向上發展。惟現時政府已經放棄，或忘記了這做法。發展北都，會大大提升土地供應，惟疫後地產市場低迷，且人口無增長，需求減少，加上經濟結構、生活習慣在疫後已出現變化，導致住宅、辦公樓、商舖供應過剩，價格大降（30%至50%）。政府的土地政策，跟目前市場情况形成正面衝突，加上成本高企不下，業界對前景已失信心。

近期租金（特別是大學附近地區）因「高才通」計劃及內地來港讀碩士的學生湧入，而有上漲，但這不能扭轉市場整體弱勢。香港土地短缺的情况可能不再，房地產業出現了結構變化，前景極不明朗，這不單會影響整體經濟，對政府財政收入也造成壓力。

（3）公共財政赤字大增

香港政府長期的公共理財原則是「量入為出」，這也寫進《基本法》。政府會盡量避免赤字，對一次過開支較寬鬆，惟對經常開支則抓得很緊。然而這些理財原則目前基本上已被放棄。

新冠疫後，政府公共開支大增，但政府重要收入之一，約佔整體收入四分一至三分一、與土地和房地產業相關的收入，則大降。因為人口老化、稅基縮小、政策放鬆，福利開支不斷增加。目前幾個福利計劃的開支，例如長者生活津貼、乘車優惠，及公共醫療開支，基本上已失控。政府雖嘗試採取管控措施，惟因不敢違背民意，舉措多是小修小補。這個「一加一減」情况，造成政府連年大幅財赤，當局無法扭轉這局面。財政司長陳茂波聲稱情况只屬周期性，政府財政將於幾年內回復平衡。此說法是建基於土地及房地產相關收入會回復到以前水準。但如上文指出的情况，這很可能只是一廂情願的想法。

以政府目前會計制度，將發債「收入」列為收入，因此政府公布的財赤不反映真實情况。撇開發債收入的真實赤字情况，近年財赤高達1000億至2000億元（見圖）。若不迅速改善開支及收入情况，局面長遠難以維持。有別於其他地方，香港實行聯繫匯率，所以不能以印鈔票來填補赤字。

政府及各類公營機構，包括港鐵、機管局等，目前均大規模舉債，以應付政府財政收縮的情况，打破了過往不舉債的營運原則。這顛覆了香港百多年來的公共理財哲學。雖這種做法在其他國家或地區非新鮮事物，但對香港來說，則進入了一個非常不熟悉的境界。

（4）經濟結構轉型

本港經濟結構多方面出現了重大轉變，早已不是新聞，主要問題體現於以下幾方面。

（a）製造業清零，不可能逆轉。上世紀80年代，製造業仍在香港經濟活動裏佔相當地位，隨後便急速下滑，到目前基本上已清零。惟政府內及社會上仍不斷有人提出「再工業化」，要打造高端製造業。這多只是主觀意願，過往各種努力均未見成效。本港人工高、地價及租金貴，更面對勞工短缺，根本沒有發展製造業的條件。香港只能接受這現實。

（b）物流業大變，貨櫃碼頭產能嚴重過剩。比起高峰期，香港貨櫃碼頭處理量大減四五成，跌勢持續，流量從全球首一兩名，到跌出10名以外。數個貨櫃碼頭已長期空置，當局卻無正視此情况，也沒有應對辦法。推動綠色航運，不是解決這問題的辦法，反而可能加速運輸業轉向使用內地設施的趨勢。

與這情况矛盾的是，香港商品貿易躍升至全球第五，超過英國、日本、法國等，看上去就像個笑話，惟數據理應屬實。這現象是造成香港經濟增長亮麗的主要原因，但無人深究背後道理。單單指進出口商品轉向高價值電子產品，不能解釋此情况。

（c）金融市場單一，偏重股市，情况難改。中美關係惡化，導致香港成為內企上市首選地，情况火熱，位列全球第一。新股、高科技股交投熾熱，令政府和業界興奮。但反映傳統本地經濟的恒指則長期下滑，充分折射股票市場與本地實體經濟出現分化、背向的實况。此外，香港金融活動長期倚重股票市場，政府雖有努力嘗試改變，惟政策沒有什麼效果。

香港政府正大力推動創科產業，方向正確，但成效尚未見到。因為香港本來的條件也不全面，加上創科產業發展需時，也需大量資金投入，相當一段時間內對整體經濟幫助不會很大。

（5）與周邊地區的融合

港人的生活，因應周邊城市發展、往來方便，已逐漸與鄰近地區融合，這已形成一個不可阻擋的趨勢，當中包括——

（一）日常消費、消閒活動大量外移至周邊城市，改變了部分人的生活習慣。後果是本地消費收縮，加上遊客年輕化，人均消費減少，對本地零售及餐飲業衝擊特別大。

（二）內地醫療服務逐漸被港人接受，首先是牙醫服務，繼而是各種醫療檢測服務，下一步會發展到其他醫療服務。這對香港醫療服務的影響有好有壞，不能忽視。

（三）在內地養老，一反過去的抗拒情緒，逐漸被港人接受，這會成為下一個潮流。

（四）因交通、過關手續愈趨便利，考慮到生活成本的差距，港人居於內地、到香港上班，也會變得愈來愈普遍。

這些變化對香港各方面的影響，有好也有壞。政府及社會不是不知道這些情况，但似乎對這些變化並不重視，也沒有評估影響，更沒有應對，或因而調整有關政策做法。

（6）政府內部操作長期積聚的問題

回歸時，基於「穩定大於一切」的考慮，香港政府內部存在的不少問題（包括政治環境轉變後必須的調整）長期未得到處理，香港政府管治能力因而大不如前。例子包括垃圾徵費計劃，推出前因市民反應差而被迫收回，浪費了逾億元公帑；另一例子是政府立法強制乘搭公共交通工具的市民佩戴安全帶，但推出後不到7天，便由於官員「擺烏龍」而被迫收回。然而這兩宗事件都無任何官員被問責。從宏福苑火災聽證會，也可看到政府部門存在非常嚴重之不負責任、互相推搪的官僚陋習。此外，像政府的郵政服務長期大幅虧損，當局竟然無人當是一回事，更未提出任何對策。

香港回歸近30年，政府內部積聚的問題，如獎罰升遷、薪酬調整、政治問責等，以至重要的政務官制度應否取消或是否大幅調整的問題，都急需處理。維持社會穩定，再不是拖延藉口。

結語

除了以上並不全面的結構問題外，香港也正面對各種來自外部的挑戰，其中包括地緣政治變化而引起的中美關係變化，便跟香港在多方面有密切關係，影響可以是即時及巨大的。另外，逐漸惡化的兩岸關係和台灣問題，也跟香港有密切關係。此外，科技發展（特別是人工智能急速發展），對香港這個以服務業為主的經濟體，衝擊也會很大。一些香港內部情况亦可能造成重大風險，例如本港金融市場單一、過分集中股票買賣，加上貨幣供應量大，相對經濟總量，不成比例，而且聯匯機制脆弱，完全受制美國，當出現波動時，對香港整體經濟的破壞性會很大。這都是香港脆弱、需要面對的地方。

香港正面對政府換屆的安排。現屆政府任期只剩下不足一年，對這些問題不可能有認真的處理。惟無論如何，這些問題都必須由下屆政府面對，不然香港不單未能配合國家發展，更可能成為國家包袱，逐步衰落是必然結果。

作者是新範式基金會總裁

原文網址：https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20260812/s00012/1786465309787

香港當前面對的結構性問題 (1)

易思行


前中策組首席顧問邵善波喺《明報》撰文，列出香港面對嘅「六大結構性變化」（人口老化、缺地不再、赤字大增、產業轉型、跨界融合、官僚效能）。不得不承認，身邊唔少關注香港前景嘅專業朋友同業界人士都有極大共鳴。

大家真正憂心嘅，唔係短期嘅經濟起伏，而係整個治理體系應對結構性危機嘅能力。當體制內嘅資深人物都公開警示，如果問題再唔認真處理，香港不單未能配合國家發展，「更可能成為國家包袱」，說明呢啲風險已經去到不能忽視嘅地步。

正如我琴日所講，連原本屬於優勢嘅旅遊業同服務業，香港都已經開始落後於內地城市。離譜嘅係，有業界議員仲幫忙開脫，把消費力下挫歸咎於「全球趨勢」，拒絕承認服務與產品競爭力退步嘅事實。

荒謬嘅事仲不止於此。近期內地牙科機構喺香港誇大宣傳、擺展銷門市，最後竟然要靠深圳衛健委出手發文規範、劃定紅線，香港當局反而要多謝對手執法。自身監管真空、執法被動，淪為要由隔壁城市幫忙「維護香港消費者權益」，執法權界線同管治主動性何在？

治理香港，絕唔係靠週末落區走場、口頭講講五年規劃諮詢、重複宣傳北部都會區有幾遠大，或者數下下半年仲有幾多場「盛事」就可以解決。呢啲公關動作同推卸藉口，掩蓋唔到底層嘅結構性危機：

理財哲學翻天覆地：福利開支（如長者生活津貼、兩元乘車優惠）增長失控，政府同公營機構（港鐵、機管局）大規模舉債填補赤字，顛覆咗香港百多年來「量入為出」嘅公共理財哲學，將財政推向一個未知的危險境地。

官僚體系欠缺問責：由政策推行失誤（例如垃圾徵費被迫收回、強制搭車戴安全帶法例推行唔夠七日搞出烏龍），到宏福苑火災聽證會暴露嘅推諉陋習，反映出行政內部「不做不出錯、有事互相推擋」嘅官僚習氣，問責制流於形式。

產業與人口結構失衡：極低生育率與長壽導致勞動力收縮及財政壓力；製造業清零無法逆轉、貨櫃碼頭產能嚴重過剩、金融市場單一偏重股市，創科短期內難救近火。加上土地政策同現行市場供求正面衝突，基建成本高企，產業前景極度不明朗。

被動融合與管治失能：港人北上消費、跨境養老及醫療服務轉移已成大勢。當內地城市喺服務質素同市場監管上都展現更高效率，香港本地執法反應遲緩，甚至要靠內地機關遠程執法保護港人。政府若繼續缺乏評估同應對方案，只會任由本地零售、餐飲及稅基被動承壓。

體制嘅健壯，取決於能否正視問題、及時修正，而非用周期性嘅樂觀、外因藉口同公關秀去掩蓋結構性矛盾。當愈來愈多理性、客觀嘅聲音開始提點底層風險，政府班子同決策者更需要嘅係審視治理邏輯，而非只做表面修補。

隨口UP兩句．香港故事．市建局又黎料

未死，隨口UP兩句。

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早個post我米臨尾講到，「當經濟復甦係咁倚靠政府開支，當中又再要倚賴基建.....咁究竟而家個經濟復甦下，有幾多錢係做到咩滴漏做到咩政府開支產生既multiplier effect呢﹖」

其實，可以再講清楚小小既﹕以往政府派錢落去比NGO，就真係請local人，有local職位，你出糧就會消費，衣D就係miltiplier，係私人市場消費條數入面會見到。

同樣，以往派錢攪基建，就算都係起樓，原料要大陸外地入口都好。不過，好多工序都要係香港再做多次，香港仲有好多工人公司有野撈。例如，你起樓，都要落石屎要扎鐵砌磚，班local地盤佬出糧叫雞食煙都係消費。

相反，而家派錢比咩中旅攪咩啟航，真係派完就算，清潔工保安都唔請多個；又或者派錢比MIC組裝屋，好多野係派完就算，或者直接派去大陸，香港做小好多野 -- 就算唔係MIC，多左咁多外勞non-local地盤佬，咁你話佢地出左糧會點﹖

米係「外勞-扣住宿費-幫老細供樓」一條龍囉﹗

咁的話，你仲想要有咩local既multiplier﹖ 本地人想過水濕腳都小左咁多，咁仲消咩費﹖

所以，我既結論係就，當你既「政府開支」係GDP既比重增加左咁多既時候，而個「政府開支」既使用/派錢方式又係咁的話，咁同以往相比，個multiplier effect影響米細左；咁multiple左之後，對消費既影響米更加明顯囉。

即係，再抽句水﹕

你以往起樓好多野，就算唔講本地分判商有冇工開，你睇竊聽風雲 (丫，定係個D咩 Z風暴呢....) 都知，有咩阿大SIR緊係過澳門同你傾，起碼都振興下澳門經濟，之後都振興埋香港丫。而家，咩都MIC，咁阿大SIR仲香港消咩費﹖

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另一樣想講既係，阿炳強好野呀。

前排佢講記協，話咩釘死任何破壞國安既人。我好FAIR，用返新聞稿﹕

我想在此警吿所有人，不論你用任何名稱，甚麼樣的幌子，只要是從事危害國家安全、勾結外部勢力或顛覆國家政權的行為，我告訴你，我一定會「釘死」你，後果自負。

好多評論都九唔搭八。

最簡單一樣，就係，丫，執行調查追捕之類既權力，究竟係警務人員定係局長話﹖就算係跟返警隊條例，指示阿警務處處長做野，又係邊個話﹖

你話某個行業有害群之馬你要釘死都算啦，你而家係指明個團體，就真係有型 -- 陳美寶幾時會出聲話，而家網約車D例就生效啦，要釘死仲未扲到牌既UBER同滴滴出行丫拿﹖

當然，求其啦，阿炳強成日都係咁架啦，咁有鋪演戲隱都冇辦法架。

不過，講完記協一大輪，又十惡不赦，又天打雷劈，之但係記協都仲繼續存在，咁係米有人失職呢﹖

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歷史博物館個「香港故事」前排開返，跟手就不停有評論話個展淨係咩唱好祖國，攪咩去殖唱紅之類。

攪衣D，你就預左架啦。不過，唔計意識形態，你去睇過個展，就知佢係連最基本既野都唔合格。

咁我早排用左15分鐘，極速行完個展，影左幾張相，你就會見到個問題係邊﹕

咁官方話要預兩個鐘先行曬個展；咁你要仔細每樣野都去睇，就真係要咁多時間。之但係，我行左15分鐘，其實都真係覺得好唔對路。

你睇上面兩張相，其實就好形象化成個展既基本問題。

兩段文字，都係香港咩交通建基個SECTION度影出黎。

你睇段字，其實係想講咩﹖

佢真係報紙caption，看圖寫字呀﹖

第一張相，講香港幾條海底隧道，你列曬每條隧道幾時通車，邊度去邊度，個用意係乜﹖

第二張相，講幾間巴士公司邊年成立，再講紅VAN幾時合法化，對黎睇展既人，又有咩意思﹖

你叫我默書考試測驗背曬佢呀﹖

你個展係叫香港故事，重點係「故事」。要看圖寫字，我求其問AI張相係咩黎就得啦。

即係，你個展，所有野PRESENT出黎既目的，背後都要有脈絡，講返香港某時某事之類既歷史背景，背後有咩「故事」，咁衣個先係「香港故事」。

最老套講，你講得三條隧道，就緊係要講未有海底隧道之前，打風落雨，係港島返工既人就返唔到九龍屋企；隧道開左，甚至有埋地鐵，市民工商生活點轉變。

你想唔悶，以往香港D館一直以黎既手法就係，整幾段粵語殘片，講想當年D友打風冇船過海要點點點。你而家求其到，連咁都唔整個野出黎﹖

至於你講巴士講紅VAN，你要講紅VAN合法化，就點都要講六七暴動巴士停駛背景 -- 你唔講六七暴動，米講反英抗暴反殖民地高壓管治囉，不過有咩理由唔連埋成個「故事」去講﹖

衣個，先係成個展既問題 -- 佢連最基本既脈絡都唔講，成個展就係好多相呀好多道具呀好多多媒體好好玩呀，不過擺出黎就唔知做乜。

我已經唔講，成個展既展示安排係幾咁混亂，連個歷史「故事」順返小小次序都講唔到出黎。

雖然而家既丁新豹就真係食左屎﹕好幾年前痴埋團結基金劉智鵬劉蜀永攪香港志就已經成PAT屎咁，而衣個新香港故事攪到成PAT屎咁，就好似程翔咁講，好心佢就唔好再講咁多啦。

之但係，丁公之前攪既上一代香港故事，就真係有地位，真係做得好，真係令人尊敬，所以行內甚至行外人先尊稱佢做丁公 (拿，應該係尊稱掛，我都唔知衣個稱呼係點黎，WIKI都冇講)。

而家個香港故事攪到咁，就真係引證好多野 -- 上面條LINK阿程翔就講左啦。

即係，當年我都好似跟過丁新豹定唔知邊個行香港墳場 (除左丁公，我記得仲有人攪過既)。咁你繼續做墳場研究，寫下香港有幸埋忠骨米好囉。

而家，你個忠骨同腰骨係邊﹖

ANYWAY，手痕，講起忠骨，就順手搵下張自忠個墳係文革有冇比人挖過，竟然見到鳳凰網差唔多廿年前咁大逆不道，講D咁既野喎﹗乜大陸唔係刪左好多網既咩﹖做咩咁失策呀。

又不過，如果張自忠個衣冠冢佢個碑移左黎香港，丁公又可以歌頌鳥 -- 至於係大陸文革時比人挖左，就是但啦。

總結，都係個句，官方既歷史官方既香港故事，係而家個時代下，就緊係咁架啦。不過，你唔講咁多野，甚至好多野唔參與，其實係唔會死的。

你有咁多興趣咁多野可以做，為乜係都要痴埋去呢﹖

我好多時對程翔既野都麻麻地。不過，直接copy返上面條LINK，就真係，「這是筆者覺得最無奈也最可惜的一人」。

當然，佢痴得埋去，但係都冇劉智鵬之流咁核突，甚至都仲有小小身段，都算係咁啦。

唉。

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最後，之前講開香港爆水管，講到好多野夠期就要換。

其實，你將我好多之前講既野加埋，都係成個城市要面對既問題，跟本就係一個大POLICY來的。

即係，無論係我之前講既舊樓維修重建，又或者係高齡公屋重建，其實全部都係衣個城市老化既問題，好多野夠期就要處理。

香港唔同外國。

你見西方國家，好多野可以唔處理，或者用唔同方式保留，或者小修小補去處理，米是但囉；你要發展新野，米搵城市中心既鄰近地方囉。香港，同好多大城市，就係衣度最唔同 -- 當然，你話而家又熱浪又乘，倫敦巴黎要繼續衣種方式，就真係.....如果未來幾年全個夏天都30度甚至40度以上，咁裝冷氣緊要D丫，定唔好理建築物外觀改曬成個建築供電系統緊要D丫拿﹖

當然，舊建築唔改，都可以城市再擴張，係外圍興建返適合人類夏天居住既地方掛。

之但係，香港要擴張﹖你唔係講緊北都丫麻﹖而家講緊既係，市中心或者好多新市鎮，係有好高密度既公屋，真係就黎好多都有50年樓齡以上的鳥。你望下彩虹隔黎既坪石，就真係，WELL。

再再再講返香港。

而家講緊五年規劃，你估會唔會講都市更新既問題丫拿﹖

緊係唔會啦，香港有頭一二等大事丫麻。

ANYWAY，好多野，其實都係個句，萬變不離既。

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真係最後，今朝睇到易思行衣篇文，佢QUOTE完FT再有小小自己野。佢個POST第一句是咁的﹕

FT 報導指出，S&P 預估北部都會區未來數年開支將超逾 3,600 億港元，遠高於官方預算的 2,240 億，當中約 1,400 億更要由政府相關機構（如港鐵及公營機構）承受。

其實呢，唔需要FT，你求其搵最大個幾項相關工程新聞，都已經估到鳥。

即係，港鐵北環線第一期古洞就已經要3百億，跟手瑞銀之前已經估左，加埋第二期就要過千億啦。

跟手你睇之前中電講左，淨係未來5年北都投資又25億，再之後幾年又幾多億丫拿﹖你計埋媒氣呀電訊呀之類，加埋又可能百億啦。

再跟手，咩叫公營機構﹖米係科技園公司囉。

你仲未計，政府個河套園區投資公司，我都唔知當唔佢係公營機構 (科技園公司係公營機構，咁河套區投資公司唔係﹖)；再跟手係，港投公司唔駛波叔講野，佢都一定會落手啦，咁又唔知幾多百億。

衣度，加埋就1,400億，都唔係好大條數，亦都唔係好多野啦 --  唔講咁多，一開始，淨係港鐵，第二期北環線都接近成千億。

ANYWAY，易思行講咩四大核心錯配，講咩「1) 財務承擔的錯配：地方債務轉移至公營機構」，咁唔駛你講啦，下麻。

又之但係，冇咩既，都係個句﹕中電投資成25億落去北都，有好重既財務承擔喎，又如何﹖佢有准許回報8%，已經係你打字時，透過電費開始收返，收足你幾十年鳥。

港鐵一樣，米加價囉。如果港鐵真係有日債務爆出黎，米改過可加可減機制囉。唔通佢加價，你會唔搭地鐵﹖

咁你話，究竟係「地方債務轉移至公營機構」，定係「地方債務轉移落韭菜身上」呢，就真係，你自己諗下啦。

你諗唔到的話，不過都應該仲記得，機管局話要起三跑，咁個債務好大部份，係邊個比左架呵﹖

唔記得既話，你問下機管局，佢今年除稅後又有20.43億溢利，今次又派5億比政府 -- 咁究竟幾時會減返向旅客收個三跑機場建設費呢﹖

上年我講過衣樣野，真係唔好回帶再講啦。

當然，你睇上面條LINK，上年阿陳含賓都仲有講兩句；今年，真係冇人理機管局賺幾多的鳥。

ANYWAY，講返易思行，至於佢講既咩其他錯配，再講咩郵輪碼頭咩港珠澳大橋例子，就米傻啦。

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真真係最後。

唔好講笑，早兩日睇FB講花墟天光墟，竟然有人講話，市建局早排入紙申請放寬花墟項目個地積比，將個項目既商用面積減小，增加返個住宅項目。

咁一睇，市建局就真係厲害，真係玩D咁既野。

WELL，我之前唔記得邊個POST都講過一兩句，話市建局年報交代計劃發展項目既預計單位數目時，其實有好多方法增加個單位數目架啦。而家花墟項目由公佈到收樓一刻，其實好多年咩﹖

去到要賠錢個一刻，我先話要再改個發展計劃，增加個住宅單位數目，其實就真係好醒目，好多人收左賠償，我再改計劃，就唔關你事。

咁，即係，都係個句，係私人市場，計既係重建潛力，你潛力大，個官就要我賠多D。至於市建，其實就冇衣樣野既，不過而家竟然話，「鑑於當前市場需要和辦公室供應過剩，該局已檢討發展計劃」。

咁我就要問，佢早兩年提出項目時，個市場辦公室供應好好咩﹖當時已經知道，同區洗衣街前水務署個盤仲要已經起緊添，你個時唔知架﹖

ANYWAY，頭先SEACH上面市建新聞時，竟然見到衣樣野﹕市建局聘社區營造顧問 諮詢地區持份者 探索花墟長遠可持續發展。

真係你老尾丫，又搵咩「香港社會創投基金擔任社區營造顧問」，真係擺明送錢，再加塞住外人把口，有咩就去搵顧問唔好搵市建啦。

衣個社會創投基金，阿主席魏生，我唔講你衣檔野啦，不過你有份攪個檔全城街馬，就年年比賽，年年個標題都係安排混亂行李安排亂黎連獎都頒錯。

你衣壇野，我唔理你用社企名義去攪，收咁多報名費，究竟有冇錢賺，或者幾多報名費用左落去行政開支或者其他供應商到。

我淨係想話，你攪好街馬，之後先攪花墟啦 -- 當然，花墟既咩可持續發展，其實係咩社區營造話事咩﹖

咁多年花墟發展，都係 繽紛 (即係你係洗衣街太子道過馬路一入花墟就見到最大有幾層個間花舖；佢仲有幾間分店的) 同幾間大野，自己攪掂架囉。

真係，關你咩官方咩公營機構咩社企事﹖

你市建係花墟攪個咩太子道西唐樓活化，就真係食左屎好耐啦，下麻。

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我個題原本淨係「隨口UP兩句」。

不過，市建太出色，我忍唔住要加多兩隻字。

ANYWAY，差D唔記得講，之前政府送比市建庇利街塊地，出左標中海外中埋標啦。HK01個題係﹕中海外69億奪市建局紅磡庇利街　每呎地價9362元　高估值上限19%

即係咁，HK01內文就話，「截標前市場對該用地的估值約44.2億至58億元，每方呎樓面地價約6,000至7,870元」，咁我之前講 東九龍線時，已經講到「我好相信，茶果嶺啟德兩塊地唔止8000蚊，事關附近茶果嶺koko hill 2016年個時都要近8000蚊」。

咁庇利街衣塊地，過$8,000好奇咩﹖

佢入面近D土瓜灣站個幾塊地 -- 即係我成日講既榮光街項目 -- 早幾年最低個價都要8千5蚊啦。衣塊地係遠市中心，不過夠大夠工整有海景，咁又點會係咩市場預估「6,000至7,870元」。

當然，中海外玩到9千蚊樓上，就真係，係維港兩岸插旗囉。

又不過，市建局財赤﹖

米繼續送地比佢，除左可以不停開項目之外，佢又可以派錢請多D唔同既顧問做九唔搭八既研究計劃，廣結善緣囉。

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補多句。

講起市建，今日明報李先知個題好有趣﹕

聞風筆動：特首贊成代辦大維修 「加強版招標妥」前景成疑 ／文：李先知

係有限既內文仲係咁寫﹕

特首李家超在剛過去的周日，出席香港首個五年規劃及施政報告地區諮詢會，提出考慮設立獨立、專業的代辦機構，幫助巿民處理屋宇大維修，巿民只需要「夾錢」。此一說法在網上引發關注，擔心由官僚機構進行維修，會否欠缺效率令成本大增。有官場及政界人士對此一提議亦感訝異，事關宏福苑大火後，政府提出改善現行巿建局「招標妥」制度，推出「加強版招標妥」，並因此向巿建局撥款1億元，有關機制研究多時，本打算在本月公布，現在特首考慮設立獨立專業的代辦機構，是否意味「加強版招標妥」要推倒重來，對此至今未有一個官方說法。

之後入面既內容，要比錢，睇唔到。

不過，都係廢話。

因為，個題同內文就引證左樣好簡單既野﹕

阿家超真係隨口UP，人講乜佢就講乜，話係好建議會思考囉。

佢衣D係條件反射式隨口UP既JAK。

所以，林妙茵成日話，點解冇特首答問會呀，點解咁多閉門會議呀，之類。

其實，原因就好簡單﹕唔識，米唔好公開講咁多，廢事自己又條件反射，講多錯多囉。

至於你話，「此一說法在網上引發關注，擔心由官僚機構進行維修，會否欠缺效率令成本大增」，咁真係唔洗講﹕我之前都講過，官方代辦，真係條標仲好圍。

我唔再講官方代辦機構係米要決定埋維修項目，甚至維修要用咩物料。

我就當業主有權做個大概決定，決定有咩項目先要維修，甚至指明，例如鋪外牆大概用咩紙皮石都好。

我係承建商，我唔洗圍標，不過全部用最靚既野用最高施工標準，慢工出細貨，確保你代辦機構唔好咩獲，咁係米大家都有著數先。

如果唔係，要我將貨就價，過左或者未過保養期D野都甩漏，咁係米你個官方代辦機構負責要咩獲﹖

大家都唔想既話，就唔該爽手D啦 -- 爽手D比錢呀。

所以，衣D咁簡單既principal-agent problem，只要你唔係條件反射式思考，或者只要你唔係低低能能以為有權就可以用盡之後就咩問題都解決曬，或者成日以為「阿sir做野唔洗你教」，就會知道，越多agnecy，就越多問題。

衣度已經話比你聽，「成本大增」，唔係因為效率問題，而係因為責任，因為邊個要唔要咩獲既問題。

唔洗咩獲，我米大茶飯派錢比你囉。

你唔知我講乜﹖

你知咩係科技卷咩叫創科資助架麻﹖政府要發展科技，派錢，係唔需要咩獲的。就算有人扼資助，都係佢地既問題，同我點派錢，是無關的。

**************
完。