2025年6月10日星期二

批地紓困治標不治本 市建局須財政可持續 (2)

個題係今日明報社評。睇個題,會SENSE到個社評係垃圾;睇埋內文,就知道個評係垃圾中既垃圾。

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Friendly remark﹕ 篇文又係超級長,不過最尾4定5段,先係重點精華,簡而精地,破除明報同埋坊間d白白地痴既評論邏輯。

要救市建局,或者係解決個所謂市建局財政困局,其實係超級簡單的。

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返正題。

好簡單。

個社評好重點咁講話﹕

市建局近年接連錄得數十億元的虧損,多個重建項目的預算開支,動輒超過百億元,一大原因是市建局在收購物業時須以同區7年樓齡樓宇的價格,作為業主補償基準,導致局方需要付出相當高的收購成本。以往樓市好景,市建局重建項目招標,發展商反應理想,局方收購開支雖高,但進帳更豐。可是近年樓市不振,發展商投地意欲低,市建局項目出現「高買低賣」情况,即高價收購但低價回標,錄得龐大虧損,更有兩個大型項目流標。當然,如果本港經濟好轉帶動樓市復蘇,「高買低賣」情况減少,市建局財政壓力可以減輕,但香港經濟轉型無法一蹴而就,當局也不宜繼續以「高買高賣」舊模式支持市區重建項目。

「同區7年樓齡」賠償 政府需要檢視政策

政府當年定下「同區7年樓齡」現金賠償政策,理由是讓業主可以在同區買到與被收購單位面積相若的單位,而從現實政治角度,如此優厚的賠償安排,也可以減少來自舊樓業主及區內民選議員的反對。可是過去亦不時有聲音質疑,六七十年樓齡單位的價值,跟同區7年樓齡的價值相差太遠,有關賠償政策太慷慨。

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我先淨係講佢衣段。

佢講既「可是過去亦不時有聲音質疑,六七十年樓齡單位的價值,跟同區7年樓齡的價值相差太遠,有關賠償政策太慷慨」,其實係痴左線。

1. 佢講價值,其實強拍條例都講明,係要睇物業既現有價值同重建價值之類,係好複雜的 -- 不過就唔會只係睇「六七十年樓齡單位的價值」,係必須睇埋個重建價值。

所以,點解市建賠償政策就算唔係跟強拍條例,要係政策上好粗疏咁講「同區7年」賠償政策,就係除左要比你係同區買返到間差唔多既單位之餘,就係要賠償時體現埋個 重建價值。

2. 好實際咁講,「同區7年」其實係唔係反映到上面 強拍條例講既價值﹖

我特登GOOGLE返十幾年前大角咀重建,有兩段新聞 (第二段係DISCUSS COPY出黎,都係可信掛)。

第一段新聞話,因為2010年樓價急升,所以市建局大角咀福全街物業收購價激增5成去到「每平方呎實用面積達六千六百零七元」。

第二段新聞話,係2010年同之前既時候,恆地收購大角咀道入面既舊樓,個收購價係由2009年既3,827元,升到去2010年初既5000元,以至去到2010年中既7000元。

上面兩段新聞睇到,係差唔多既時間地點,恆地收購價係7000蚊左右,咁市建局「同區7年」都係大約價錢,即係6607蚊。

咁市建局用公權力收你塊地你冇得反對,你走去法庭反對都唔會用強拍條例要用「同區7年」黎把關,你冇得要求法庭跟市建局用恆地個「市價」的。

咁既話,根據明報提議,如果市建局既收購價改做「同區10年甚至15年」,收購價得返5000蚊,即係比私人收購價小2000蚊,咁係米合理 -- 即係我用公權力收購你層樓你冇得反對,不過到時原來政府收你層樓係仲衰過私人收你,咁囉。

你睇衣度,就好簡單粗疏咁理解到同區7年既依據係乜;你唔同意既,就改埋強拍條例,唔好理咩重建價值,到時就唔好話私人發展商可以唔理重建價值,可以強搶私人物業。

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題外話,你唔用「同區7年」,咁你用乜標準﹖

用市價呀﹖

咁當年大角咀衣D舊樓冇風聲有私人發展商收購時,個市價就係2,000蚊,有風聲收購就升到5,000甚至7,000。咁究竟你係米用返7000蚊市價,定係賤格到專搵D冇風聲冇人落釘既舊樓,用2,000就做市建局既收購價﹖

你係米想咁呢﹖

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當然,你可以話,上面講既係樓市上升時既現象。而家樓市跌,市建局再「同區7年」,米會比發展商收購既更加優厚到唔合理。

你咁講 -- 即係好多主流傳媒咁講 -- 就係公字都要蠃曬既講法。

即係,過去好景時,市建同政府以往一直都講既係﹕市建局好市時賣樓賺好多錢 (而唔肯增加賠償或者放寬某些賠償限制),係為左留多D儲備,應對唔好市時繼續要蝕住做收購。咁而家唔好市啦,原來上面講既政策原則,係一路都攪笑,所以我就要改架啦﹖

再者,個市而家唔好,其實係冇發展商出價做收購先真。咁既情況,發展商如果肯出價都係市價8折啦 -- 咁既話,又係米市建局應該將個收購原則由「同區7年」改做「同區7折」﹖

講得出衣D野既,都係痴線的。

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講返正題。

相對以下講既野,「同區7年收購價」衣個POINT都唔係最垃圾。

最垃圾既係,上面只提支出唔睇收入﹕市建局收購完係有分紅的 -- 而個分紅,唔單只係隨樓市水漲船高咁簡單的。

首先,明報自己都識講,「以往樓市好景,市建局重建項目招標,發展商反應理想,局方收購開支雖高,但進帳更豐」

咁實際情況係點﹖

陳克勤今次做到野,唔洗我要搵項目黎睇。

佢係2023年,係立法會問左個咁既問題。個政府回覆話比你聽,2013-2022年,市建局折左5,600個單位,之後與建返9,900個單位。

重建既樓宇數目,係拆卸數目既接近一倍﹗咁你話,就算收購價真係唔合理啦,不過市建局點唔大賺﹖

衣個,就係重點﹕過去10年,市建局除左受惠樓價之外,仲因為佢專門收購有所謂「重建潛力」,plot ratio用唔盡,即係拆完可以賣更多單位既盤去收購的。

我求其搵,衣個圖話比你聽,香港樓價去到2021年先真正見頂。我當你提出收購價再加發展期係7-8年 (上面條LINK講既2010年福全街項目係九唔搭八改做酒店,所以先19年完成),不過你前期分紅預售樓花有好多唔同期既分紅,所以2021年樓價見頂,不過起碼2016/17年收購既單位都應該可以食盡見頂既樓價掛。

咁你話,市建局究竟去到2016/17年,其實透過拆樓收購,係衣個樓價升到傻既環境之下,賺左幾多錢﹖

-------------唔洗心急,我下面會再講詳細數字的------------

就算再講近期,樓市回落啦,早幾年土瓜灣5街個收購價係摸項啦,不過唔好唔記得,佢收購拆卸,同重建扲去賣既單位,係以倍數去計的。

所以,咁我唔睇年報,其實上面講既都係common sense,係人都知市建局係樓市大升周期,就賺大錢,充實儲備 -- 較小人留意既係,就算樓市周期MISSMATCH,收購價摸頂啦,不過都仲有個收購/重建單位數目既differentiation,即係個淨餘plot ratio,可以扲單位出黎賣,仍然去比市建局維持項目盈利。

即係,當市建局未痴線時(!!!),係同私人發展商一樣,見到PLOT RATIO用唔盡會有錢賺既項目,先會主力去做。

你睇韋志成最近成日講既土瓜灣5街,2017年收購價都天價平均尺要15,916,不過 嘉里建設 計個數係2021年都肯用12,591尺去投標而市建局又肯接受喎,咁就知咩事 -- 嘉里可能戇居啦,不過重建每座building都由6層左右大幅增加到幾十層,就知EVEN個 個別單位平址售賣尺價可能低過收購價,不過市建局係賣地加分紅之下,都應該唔洗蝕。

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你再仔細睇,我唔搵文件,求其搵新聞,市建局同發展商係點分紅﹖衣度係咁講

過去幾年,市建局的商住項目招標通常都會設有分紅要求,但分紅的門檻不斷變化。2022年10月之前,大部分招標項目要求售樓收入達到指定門檻後,分紅比例會逐步提高,從20%漸增至50%;自2022年11月截標的西營盤皇后大道西/賢居里發展項目開始,分紅比例固定為單一水平,但由40%逐步下調至目前山東街項目的20%。

冇記錯既話,衣個20%分紅係近十年左右,咁係遠古年代就好似冇訂到20-50%衣個價。咁,大角咀又有個遠古例子。

大角咀有個重建樓盤叫 形品。文匯話個盤由新地係2007年投得,「每呎樓面地價約3,500元至3,600元」;WIKI就話,形品開賣情況係,「2010年7月開售呎價(建築面積計)由$6,810(開放式)至$15,020(特色單位連天台)」;而係WIKI入面,都仲有個紀錄講到個分紅係咁﹕「根據招標條款,市建局要求中標財團售樓收益逾14億元(即呎價逾6600元)才需要按比例分紅予市建局。」

咁你話,售賣單位係拆卸單位既唔知幾多倍,尺價又係唔知好幾多倍,咁市建局係衣個項目有幾多分紅賺幾多﹖

你自己CLICK上面條LINK,睇下幅圖,個盤落成之後係有幾多十層呢﹗

再題外話,文匯段新聞講得幾好聽﹕「市建局的初步構思,是利用有關地方推動發展社會企業,希望藉此加強社區網絡和凝聚社區資源,為大角咀及深水步的社區服務提供更多支援和製造更多就業機會」

現實係,係2012年,個基座商場舖位係成個賣左比香港兒童合唱團,賣左1.5億,其他幾個舖除左有個係市建局自用之外,其他係做緊日本城之類 -- 你話真係做到幾多加強社區網絡,增加幾多就業﹗

話時話,咁你話市建局又有冇得分個1.5億丫拿。

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言歸正轉。

咁你話,市建局受惠樓市,水漲船高,咁點解而家又好似等錢洗要政府注資﹖

高天佑寫左個題話 市建局「搞副業」,我以為佢係想講我講既野,點知唔係。不過,佢篇文入面有d數,都值得講。

佢咁講﹕

連年虧損之下,市建局的資產淨值亦持續縮水,由2022年度高達538億元,到2024年度只剩464億元。截至去年3月底,該局手持現金約165億元,但預計2025和2026年度的收購連其他開支總共需要643億元,「渴水」情況相當嚴重。很大程度上,市建局與不少地產商同病相憐,同樣於過去幾年把大量資金「責」在收購及發展項目,於目前市況下回本不易,陷入流動性困境。相對之下,包括新世界在內的地產商通常擁有大批收租物業,能夠持續「造血」;反觀市建局卻不具備這個條件,必須更努力對外「撲水」。

其實,你再睇遠小小,睇返市建局年報,資產負責表入面既結餘,係2019年係469.7億,係2015年係250.1億,係2010年係191.8億。

即係乜﹖

即係,受惠樓價上升,市建局既資產 (主要係賣樓得返黎,小部份租金收入之類) 由2010年既191.8億升到去2019年既469.7億,再去到高天佑QUOTE既近年464億。

你睇高天佑比較2022同2024年個數字,就好似2024年跌左好多喎﹗不過,實際上,市建局既資產 (你可以當做FOR重建項目既儲備) 係由2010年既200億唔夠,短短15年間升左一倍有多,去到4百幾億。

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咁點解市建局賣樓賣到資產多左咁多,而家都要講緊缺水﹖

米係我一直講既原因。

一黎,佢做左好多唔關佢事既研究,講咩油旺研究,講咩東維港研究。當然,其實批出顧問合約,請內部staff所謂既睇住件事,每年都唔會有十億 (應該冇掛),不過衣D根本唔係佢既MISSION。

二黎,就係同政府一樣,有錢身痕。早幾年財政好,政府就狂做基建,甚至係疫情時就做埋好多起左唔用既方倉 (當然,政府冇錢都用幾百億攪簡約公屋就唔知點解啦)。市建局就係有錢,要玩小區重建唔係問題,不過佢同時間開既項目係明顯比以前多好多。

好簡單,要搵市建局歷年項目就好煩,佢網項都淨係BY區域去分。不過,你睇佢年報個報表附註14聯營發展項目結餘,都大約有佢每年重建項目既數量 (市建一直有保留重建項目商舖出租權益,所以有聯營項目 -- 所以我米話新地賣左個舖比兒童合唱團,市建應該有錢分的)。 

睇上面條LINK,係2017年之前落成既項目,每年都係一個起兩個止。2018年既項目去到3到4個,之後做緊既土瓜灣5街就講明係5個 -- 面衣度講既5個,其實係5條街,唔係唔個大廈街號添呀。

咁你明,點解市建局會話,未來收購要用好多錢,要發債未﹖

應該未明,因為我仲未講已公佈左既 九龍城重建項目。衣個2022年既報導話,市建局九龍城重建項目要過百億,分十幾年做 -- 你得個4百億資產,不過諗住做個 過百億既PROJECT﹖ 你分期都唔掂啦,仲未計你仲宣佈緊有花墟同馬頭圍道有幾個項目喎﹗

你唔識會計唔識財務,都諗到有問題啦,下麻﹗

咁,你就真係要問,邊個叫市建局去做﹖

除非政府叫佢做,如果唔係做乜要係衣D時勢去攪﹖你又明知唔夠財力去攪,又點解同期去到2024年要攪埋無需要既花墟重建﹖

你睇香港法例第563章《市區重建局條例》第10(4)條係咁講﹕「巿建局須以應有的謹慎和盡其應盡的努力處理其財政」。

咁你明知自己得個4百億資產,又之但係仲不停公佈咁多項目,攪到「預計2025和2026年度的收購連其他開支總共需要643億元」(高天佑講架下),之後仲要諗埋點攪個百億既九龍城重建,咁市建局有幾謹慎處理財政﹖

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你再睇阿韋志成都就黎收皮,不過都仲係度講 東維港海濱,講政府將庇利街塊地比左佢地之後會咩「加強土瓜灣內陸地區與海濱空間的連接和暢達性,並從多元的發展令海濱一帶更具活力」,衣D先係真正既「搞副業」。

政府比塊地你,你睇下政府新聞稿係點樣講

行政會議對這次批地訂明了明確要求,包括:(一)要求市建局要善用兩幅用地作為其資產並藉此提升融資借貸能力,以審慎理財的方式,在未來數年維持市區重建的動力,包括由現在至二○二七至二八年,就已開展的六個重建項目(註)進行收購。此外,兩幅用地日後會為市建局帶來賣地收入,市建局須用好這些額外和其他收入,並按其財務狀況,訂好尚未開展項目的優次;(二)巿建局須聯同政府檢討和優化其運作和財政模式,讓其面對市況波動時,仍能以可持續的財務模式推動重建工作。此外,市建局亦應建議如何加強樓宇復修,以延長舊樓的可使用年期,降低重建的迫切性。市建局須在二○二六年內提出具體建議。

政府比塊地,係「行政會議對這次批地訂明了明確要求」,係officially同你講左要用塊地去改善財務,不過你就九唔搭八講咩海濱。究竟佢係米知自己就黎收皮,所以況飛自我,定真係真心膠呢﹖

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又再當然,政府搵蔡宏興入局,又講到比塊地你係要改善財務啦,咁係米代表將來市建局真係要有變化,唔再講咁多乜春地區研究﹖

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最後,見佢講不停講乜春土瓜灣海濱,其實有個好簡單既問題﹕而家黃埔冇海濱長廊咩﹖條長廊唔通達咩﹖咁你平時甚至假日見到有幾多人用條海濱﹖

啟德海濱好D,個乜春啟德海灣嘉年華真係多人去 -- 唔好同我討論衣樣野,我真係去過 -- 事關啟德海濱真係有零售館有商場有人管理有交通去。

阿總監成日講咩東維港海濱,你要做到啟德個隻有人管理要攪商業活動先吸引到人,不過衣D就都唔係你既法定權力去做既野。二黎,而家海心公園唔暢通咩﹖來來去去米又係附近幾條街既人去。

再者,你講到政府比你塊地好PRIME可以連接海濱同所謂既內陸,跟手仲有咩測量師走出黎話塊地靚有海景。不過實情係,個塊地同阿總監講到咁正既土瓜灣五街項目,其實係有學校係中間隔住,之後仲要行10分鐘先到地鐵站囉。

所以,我都唔明,你做乜春要對個海濱咁念念不忘﹖講出黎好聽,實際會用既人,其實係好有限 -- 事實上,海濱發展亦都唔關市區重建局事囉。

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真係,最後。

要治本麻,要市建局財政可持續,其實就好簡單﹕唔好充大頭鬼,開咁多大project米得囉。再加上,唔好攪咁多唔關自己事,唔好攪咁多法定職能以外既工作,咁米更完美囉。

你唔睇送食飯,咁除左政府永續補貼,又或者係收購業主到搶錢之外,咁仲可以點樣永續﹖你班攪到市建局蝕到甘既高層做義工唔出糧,都攪唔掂啦。

see﹖

我既solution幾簡單直接對症下藥。睇送食飯,真係 海岸線都識啦。

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真係最後。

如果有人問,咁叫市建局收縮業務,咁香港舊樓重建點算﹖WELL,叫佢收縮,唔係唔做囉。

同埋,冇錢,有咩辦法﹖

辦法總比困難多(!!!)。例如,當個市衰無可衰,發展商三五七年之後清完貨尾,就有人做架啦。就算到時個市點衰,個周期「平滑曬」,SAY,同區七年收購價係6千,新樓賣樓又係8千,咁米有得做囉 -- 當然,如果市建局到時繼續充大頭死都要同一時間做幾百億收購,就收購價跌到1千蚊 -- 但係賣樓價要1萬蚊  -- 咁佢先攪得掂囉。

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打完字,睇多次有冇錯字時,想補多句。

你見開頭我QUOTE明報社評,米證明佢真係唔識囉。佢咁講﹕

「當然,如果本港經濟好轉帶動樓市復蘇,「高買低賣」情况減少,市建局財政壓力可以減輕,但香港經濟轉型無法一蹴而就,當局也不宜繼續以「高買高賣」舊模式支持市區重建項目。」。

我就會話,佢都痴既。

就算經濟唔好,樓價衣世都係而家低位發上發落,咁米「低買低賣」,米一樣可以做重建 -- 再者,就算係「低買低賣」,你要記住,阿市建局都仲係賺緊個plot ratio premium,重建後可發售單位數目係遠多過收購單位數目,所以市建局都仲係賺到錢架囉﹗

又再多次者,由發展商市建局角度,「高買高賣」同「低買低賣」都可以賺大錢 -- 你當然可以話「低買低賣」下個建築成本貴就會佔成個發展cost百份比大左,之後就影響個profit margin,不過「低買低賣」個利息開支又細好多呢。

所以呢,明報同好多友真係唔識架喎﹗

ANYWAY,而家明報既建議係,市建局策略出錯,要充大頭鬼,就唔該修改個收購政策,要有機會被收購既小業主埋單啦。

嘿﹗

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完。

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