2025年2月21日星期五

香港政府債務之謎 - 後續

關於香港政府債務佔GDP比重衣樣野,想講多句。

之前我個POST係咁講既﹕

2024年香港GDP大約係30,000億多小小,再加上政府發左仲未到期既債券大約4千億左右,咁所以around10%係差不多的。

不過,擒晚睇HK01,佢反而係咁講﹕

儲備不多,債務卻纏身,陳茂波日前在網誌上表示,香港政府債務相對生產總值的比率約9.3%。

但如果按金管局帳目顯示計,截至今年1月底,政府債券、基建債券及可持續債券三個計劃下的未償還債券總額達到3,612億元,相對於本港GDP(2023年GDP3,635億美元,政府早前預測增長2.5%計算,2024年GDP約29,061億港元)的12.4%,全港市民(2023年750萬人)人均負債近5萬元。

ANYWAY,如果按我講既 大約4千億未到期債券/3萬億GDP,其實係13.3%,都係比較接近HK01個數 -- 即係都高過陳茂波講既9.3%。

咁個結論係乜﹖

其實係,波叔講既9.3%,其實都係唔知點黎。

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當然,HK01篇文其他講既野,都係唔洗理。例如,入面阿港大副教授同阿麥萃才一樣咁講﹕

「提及債務水平,劉洋認為,仍有空間增發債券,發債水平提升到20至30%,亦可接納。」


咁我既回應都好似我之前篇文一樣,30,000億GDP既20%係6千億,就算係30%都只係9千億,淨係COVER到現有基建工程條數 -- 黎緊新加既政府工程同埋退休金預備係仲未COVER到。

至於篇文阿劉洋最尾段,又係精彩。佢係咁講﹕

「另一邊箱,劉洋認為,支出的增加才是導致赤字的主要原因,他舉例指,2018-2019財年政府非經常開支只有約295億元,疫情開始後2019-2020財年、2020-2021財年非經常開支分別增加至845億元、2,519億元,但疫情過後2023-2024財年再跌至620億元,正正說明開支是可以大幅降低,節流之路更可行。」

我真係FACT都唔洗同你CHECK,2020-2021年以至疫情期間既非經常開支升,係因為疫情亂Q咁興建方倉,狂搶口罩,同埋亂咁派錢。衣D咁既非經常開支,係正常年份緊係冇咁多啦。

不過,佢QUOTE個幾條數就應該有問題,事關政府近10年任何一年既非經常開支都冇可能「只有約295億元」 -- 淨係每年既基本工程,點可能只係295億﹖﹗

如果真係CHECK,你睇政府個中期預測入面既修訂預算,政府2020-21財年非經常開支係991億 -- 即係並非佢講既2,519億。

你再睇預算案演詞個修訂預算,阿波叔係咁講

「政府開支方面,修訂預算為八千二百零四億元,較原來預算高百分之十二點二,即八百九十三億元,主要是由於注資「防疫抗疫基金」及其他支援措施的支出,但同時工務工程支出較原來預算減少七十一億元」。咁政府開支「八千二百零四億」係MATCH上面中期預測條數 -- 咁所以,我唔明阿副教授點得出「2020-21財年非經常開支 ... 增至 ... 2,519億」衣個結論囉。

除非佢講既非經常開支,原來唔係政府個定義啦。

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最後,講起每年政府工程,其實好簡單有個表睇到。

你睇每年預算案中期預測,其實佢附錄B都有條數叫「 計劃在二零二四/二五年度展開的主要基本工程項目 」,CAP多次圖出黎,下面係上年預算案條數﹕



你睇條數,上面係1,346+186+115+98+62+55+47=1,909億。衣個係計劃展開既主要工程,即係預左係該財政年度入面,預左立法會會批,會打落承擔額條數 -- 當然,小部份可能係上年年度尾批左既工程再拉落去新財政年度,不過唔好深究喇,事關太煩。

如果你要睇每年實際批左幾多政府工程,其實你再睇立法會財委會,立法會衣幾年有個得正,會SHOW比你睇,每年度批既項目資料,基本上都睇到每年批左幾多工程幾多錢出黎。

另外,特別想講既係,佢每年都有個項目叫做「基本工程儲備基金整體撥款」,2025-26年度就批左416億。衣個基本工程儲備金呢,除左收地個D之外,係所有唔過5千萬既政府工程就會一個LUMSUM擺落去比立法會審批。

前排林妙茵走去講衣個項目撥款,其實個重點唔係入面既ITEM點樣。重點係,衣兩年個ITEM撥款係無啦啦膨脹左好多。

我又得閒走去睇返衣幾年個數,係如下的﹕

2025-26年﹕416億
2024-25年﹕413億
2023-24年﹕254億
2022-23年﹕218億
2021-22年﹕242億
2020-21年﹕223億

咁你話,衣兩年點解會升左咁多呢﹖我估可能係非都收地之類,所以用多左好多錢。事實上呢,你睇今年即係2025-26年收地條數,已經有248億,咁都解釋左部份條數咁爆既原因。

又不過,你見條數爆成咁,我直覺估計,近年真係多左好多九唔搭八+無聊既細數工程,例如係行人過路處加個紅色燈照住你個D工程,咁唔過5千萬可以擺埋落去衣度,咁米求其擺埋落去囉 -- 雖然立法會幾錢既工程就算要獨立審議都唔會用好多時間,不過擺落基本工程儲備金就更加方便快捷丫麻。

ANYWAY,你個基本工程已經去到400億,咁其他個別財委會項目例如鐵路呀北都呀大學呀街市呀九唔搭八體育館個D,又點會唔將每年批出個工程數打爆佢去到過千億﹖

陳茂波話要檢討工程優次,話要利用市場力量,佢講咩都好,每年新增既工程撥款點都會過千億,咁你話就算狂發債券去到所謂既GDP既30%都好,其實又點會COVER到條數 -- 除非賣地去返每年過千億啦。

*************
完。

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