所謂既郵政改革 (3)

開始講郵政。

講郵政，第一樣要講既係，佢有咩最重要而唔可以代替既功能。

坊間好多人都唔識講，連郵政署長都亂UIP，係度講下面咁既野﹕

香港郵政昨日公布改以兩年公務員合約續聘今年9月完成試用期的員工，郵政署長戴淑嬈同日稱正全面檢視運作及營運模式，包括郵件派遞模式，考慮減少周一至五的派遞日數；改善郵政局網絡，檢視服務範圍重疊及使用率較低的郵政局，考慮關閉部分人流較小的郵局、縮短服務時間等。

署長係亂UP，事關郵政署有個最核心既功能，就係派送法定文件。

你見衣個系列第一個POST入面，阿林緻茵講左小小。佢係咁講﹕

管傳統信件寄遞的商業價值已大減，但絕大部分市民依然會認為郵政是必要服務，承載着無可替代的公共功能，包括法律文件的正式送達、政府公文書信、偏遠離島居民的物資與信件傳遞、長者與數位弱勢社群的實體通訊權益。

入面最重要既一樣公共功能係，「包括法律文件的正式送達」。

衣句野係乜﹖

好多政府法定通知，或者係好多通知書，都係有規定日期要送達到某人手上。例如，長官要告係不小心駕駛危險駕駛之類，根據道路交通條例，是咁講的﹕

68.擬就某些罪行提出檢控的通知
(1)除第(2)款另有規定外，任何人如被檢控第36、36A、37、38或41條所訂罪行(分別與危險駕駛引致死亡、危險駕駛引致身體受嚴重傷害、危險駕駛、不小心駕駛及超速駕駛相關的)，不得就該罪行被定罪，除非 ——
(由2000年第33號第5條修訂；由2010年第19號第17條修訂)
(a)在該罪行發生時或發生後24小時內，該人曾被警告謂將考慮根據前述一項或多項條文將其檢控；或
(b)在罪行發生後14天內，該人已於裁判官席前被檢控，或已獲送達一份有關的傳票；或
(c)在罪行發生後14天內(不計公眾假日)，一份指明被指控罪行的性質以及犯罪的時間及地點的擬檢控通知書，已送達該人或以掛號郵遞方式送予該人，或送達或以掛號郵遞方式送予該罪行發生時該車輛以其名義登記的人；或
(d)(如屬第41條所訂罪行)該人已根據《定額罰款(刑事訴訟)條例》(第240章) 第3AAB(1)或(2)條獲送達要求通知書，而該人沒有遵從該通知書的規定。
(由2024年第13號第59條修訂)

你睇第68(c)，就係比人影住駕交左碟比長官之後，長官睇完段車cam片，就要係罪行發生後14天內，要比份擬檢控通知書你。

比唔到，就告唔到你。

你話郵政署今日唔派信，所以剛好14天內送唔到比你，就真係攪笑。

除左衣類通知書或者法定通知 (除左長官，就稅局屋宇署等等好多衣類通知啦)，好多律師樓間或者法院既信件，都係用郵政署個印黎到做送達通知日期，要你係14天或者唔知幾多天內回覆。

(所以，嚴格黎講，林緻茵講既唔完全準確﹕如果佢係講「法律文件的正式送達、政府公文書信」 時，加句法定文件就會準確D)

甚至係，你欠銀行欠電話公司錢，都係用衣類形式通知你。

郵政署如果「考慮減少周一至五的派遞日數」，咁佢好多政府法院公文以至其他重要文件，係米要另外處理﹖

衣個，係郵政署最重要既功能，坊間好小人討論。

你唔解決或者考慮衣個問題，就所有野都係廢話。

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咁講到一般坊間講既郵政改革，其實又係全部廢話。

好多話，郵政應該要私人化，要做速遞做物流，總之要迎合市場。

咁佢地知唔知，香港最成功做到最大個間速遞公司，即係阿順豐 (嘉里之類性質唔同，我睇佢唔到啦；同埋，嘉里賣左比順豐啦)，個毛利個淨利率係幾多﹖我求其搵，是咁講佢2025年業績的﹕

順豐控股(06936.HK)公布截至去年12月底止全年業績，純利111.17億元人民幣(下同)，按年升9.3%；每股盈利2.23元。派末期息0.43元，上年同期派0.44元。期內，順豐收入3,082.27億元，按年升8.4%。當中，快運業務營業收入421.3億元，按年增長11.9%；供應鏈及國際業務營業收入729.4億元，按年增長3.5%。集團去年毛利升3.6%至近402.84億元。毛利率按年下降0.61個百分點至13.07%；淨利潤率升0.03個百分點至3.61%。

淨利率升左0.03%去到3.61%呀﹗真係要開香檳﹗

即係，順豐已經係私人公司，仲要係市場強者；而速遞物流點都係講economy of scales做得大先賺到錢 (你買左架飛機或者整左隊車隧返黎，都要個量夠大仲要個量係持續咁大，先support到個投資先有錢賺啦，下麻)。

咁順豐做到最大，又可以隨時調節人手加減人工請之類，毛利同淨利先咁恐怖，咁香港郵政憑咩係市場同佢競爭﹖

再者，更加基本既邏輯係，私人市場都有好多唔同公司競爭緊，咁點解要一個公營機構走埋落去到做競爭﹖要公營機構私營化，其實係為左咩﹖

係要透過民營化去補貼公共服務，定係減小政府財政包袱所以成個公共服務脫離公營化﹖

衣個係好基本既問題。

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講到衣度，前前前署長譚榮邦個訪問，就衣排成日比人扲黎講，包括阿林緻茵都講過下。除左衣個訪問，hk01都有個相關訪問，係譚榮邦同中大黃偉豪講郵政署可以點變化。

當然，譚榮邦係再早d時間，係kh01有衣篇文，甚至就講左某些我想講既野添。

不過，你睇譚榮邦講想當年，即係2006年左右點樣令到郵政署有盈利，當時譚榮邦點樣想同國際物流巨頭合作 (不過最後尾政府攪禍左啦)，你就要好小心個時代背景。

佢講左好多想當年既野。

真係要想當年的話，大陸當年係未有具規模既物流公司，香港玩既物流都係好細local野，或者就係外國巨頭。去到2010年左右，香港先有順豐甚至gogovan，電商開始之後就有菜鳥有京東物流之類。

2010年之後，世界已經唔同。我上面已經話比你聽，順豐近年個淨利率係3.61%，咁你香港郵政憑咩可以做得比順豐更好﹖

你再睇bittermelon衣篇文，係2023年尾寫，即係入面既數可能仲會受疫情影響。之但係，條數都反映到物流業個情況。佢個重點係咁﹕

再講，菜鳥的盈利能力其實不見突出。就以截至今年6月底第一財季為例，毛利率有13.7%，經營利潤率只有2.1%，淨利潤率更低至1.2%。做100元生意股東才賺1.2元，反映這門生意不易為。是不是行業普遍現象？看看順豐，同期毛利率有13.9%，雖然與菜鳥差不多，但順豐的經營利潤率有4.9%，淨利潤率也有3.9%，兩個數值均較菜鳥為高。又例如FedEx和DHL，兩者同期的經營利潤率分別是5.1%和8.4%，淨利潤率則分別是3.8%和4.9%，全都高於菜鳥。題外話，其實菜鳥不是最差。京東物流(2618)同期的毛利率和淨利潤率分別只有8.3%和0.9%，獲利能力實在慘不忍睹。

咁你明未﹖譚榮邦講既想當年，我唔知當年所謂既國際物流巨頭個淨利係點。不過，上面段quote話，fedex同dhl個淨利率都係低單位數。

咁你就知，所謂既將郵政私營化去做物流，係幾咁困難既一件事。

我求其search，唔覺意睇到阿千頌c係度咁講，其實就更加簡單。千頌c係咁講﹕

4：睇埋數字，至25年3月底止全年，香港郵政處理6.1億件郵件，當中有九成郵件都係做本地；但全年郵件量已經「六連跌」，比起2018/19年度嘅12.4億，依家數量腰斬。

你又會諗，「依家咁多人網購，佢冇食到電商條水咩？」

佢又好有趣地，香港郵政電商郵件量條數，係好反市場而行。2023/24年度仲有3280萬件，但第二年就大跌七成，得返1000萬件多啲，當局仲預計，去到2026/27年，會跌到得返140萬件。

個有趣或者簡單既位，就係，衣個唔係「反市場而行」，而係順市場而行﹕你見唔到，衣兩年多左好多咩菜鳥加盟驛站或者自提點，每件個驛站每件包裹淨係賺你幾蚊，做唔夠兩年就執粒咩﹖

而家係進化到，好多包裹直頭擺街你自己去扲；你扲唔到，我先慢慢搬入倉。

所以，唔講順豐，香港郵政點同衣D驛站去競爭﹖香港郵政個包裹量又點會唔「反市場而行」﹖

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當然，譚榮邦係再早d時間hk01篇文講既野咁，都講左另一樣大問題，亦都係我上面講左﹕

其次，港郵營運成本過高，削弱了競爭能力，最主要是因為港郵六七千名員工中約三分二是公務員，薪酬水平比一般物流公司高出很多。我在港郵工作期間，經歷了一次公務員薪酬調整，港郵的工資開支一下子便增加了九千萬元，全由港郵負擔，也不能轉嫁顧客身上，因為當時的局長曾公開責成我不准提出「加價」二字。

你如果要睇香港郵政個薪酬結構，可以睇年報。唔睇既話，睇衣條最近既立法會質詢就得。

衣條質詢問得唔好，不過可以簡單解﹕

1.郵差有2千零人，郵務員有1千5百人左右，係郵政編制最大既職系；

2.你求其search，郵差薪金係由接近2萬到4萬，郵務員就2萬到6萬。

3.咁你同私人公司比，有幾多速遞員係2萬到4萬人工﹖郵務員就係郵局做行政做其他野，有幾多私人公司有6萬﹖

4.最精彩既係，郵務監督，有110人左右。你睇個註釋，衣班人係指「郵務監督職系包括郵政署長、郵政副署長、郵政助理署長、總郵務監督、高級郵務監督、郵務監督、一級助理郵務監督及二級助理郵務監督。」

5.衣班人由郵務監督開始，都係屬於高中級公務員，你自己睇下有幾多人同埋個人工，我都廢事講。

6.上面衣幾項，仲未講個千幾個非公務員合約既員工。

睇完，其實無論郵政今次將唔將個200名試用期員工改做合約員工，郵政點都係死硬。

你如果真係要搵郵政年報，佢2024/25年顯示，未計強積金供款，員工成本係19.49億，折舊成本就1.78億；計埋其他開支，佢個運作總成本係33.59億。

如果要同順風比，我都係唔比，因為順風有外包有好多野。不過，你估順豐有幾多個速遞員有6萬蚊人工﹖

順風做全國全世界咁大生意，你又估佢個運作總成本係幾多丫拿﹖佢個成本收入比會係點丫拿﹖

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上面衣條數，其實好有意義。意義在於，黃偉豪講咩郵政署要轉型要派肥雞餐。

咁好簡單，你話衣3千5百名郵差郵務員，我當個平均月薪係3萬(衣度肯定企估，不過是但)，年齡係40歲，即係有20年先退休 (公務員早兩年可選擇65歲退休，不過是但啦)。咁你話，衣度要賠幾多億先有吸引力，先可以令衣班員工離職或減人工轉職﹖

我簡單啲，假定要吸引佢地全部離職先。

我就咁將上面個人數x平均月薪x20年，係21億 -- 衣度係未計通脹、強積金供款同部份人係可能entitled既長俸。

衣21億，係大幅簡化之下，衣批郵差郵務員未來可得既收入。你唔起碼賠衣個數，佢地唔會走。

而衣21億，亦都係未計個110個批高、中、中低級公務員。

咁你話，我唔理郵政轉營之後成唔成功，你淨係個肥雞餐都要30億樓上。

我仲未計，你話早前注資助46 億去郵政基金比佢地運作3年。咁但係，如果全面私營化，你又要注資幾多做所謂既種子基金﹖

就算郵政改革後，都要時間先有生意返黎，咁就一定要有種子基金架麻﹖

咁你又比多幾十億出黎﹖

當然，補多句。

如果淨係要吸引班郵差郵務員轉職，個肥雞餐未必需要咁多億。

之但係，好好舊制公務員郵差仍然有長俸有好多野，退休後每個月可以扲舊錢扲到死個日。所以，你要賠比佢地既金額，就點都係好多錢。

而越高級，即係個批郵務總監，佢地既長俸更加恐怖，賠既亦都越多。

所以，就算只係吸引現有員工放棄公務員身份轉職做合約員工，筆賠償都仲係要好多億。

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當然，而家個局，其實我覺得幾易睇。

你見唔見，上面阿局長邱應樺話，係注資完之後，2028年就會提出改革方案﹖跟手佢仲咁講﹕

丘應樺表示，郵政署有採用自動化設施，並透過智郵寄、便利店等提供超過800個取件點。他續稱，郵政署作為政府部門，雖然自負盈虧，仍有許多規矩需要遵守，並非普通的商業營運，因此仍在研究如何發展電商，以提升競爭力及增加收入。

我估，政府應該係幾年後，真係將成個電商部門同埋部份郵政局，賣比京東或者菜鳥之類，再只係維持核心服務。

衣個係合理做法，亦都係政治上合理。

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即係，譚榮邦幾個訪問，有幾句係要留意﹕

1.發行郵票，零售文創物品的收入只是杯水車薪，港郵應放眼國家、放眼全球。過去是珠三角、長三角，現在是大灣區、一帶一路、中亞，甚至中東，未來將是北非、南美，都是特區和國家銳意發展的目標地區。港郵如在《國家「十五五」規劃》中積極找到參與空間，是其他物流公司千載難求的機遇和優勢，絕對不能輕輕放過，但其中最大的障礙卻是自己在思維上和機制上製造出來的絆腳石，必須剷除。

2.不過，社會有聲音質疑香港郵政是否已成夕陽行業，郵政現在又是否仍有潛力，是否轉型就有救？譚榮邦認為，即使電子郵件逐漸取代了傳統的通訊信件，但實體貨物始終需要物理上的傳遞。若將香港郵政視作一間物流公司來看待，郵政作為萬國郵政聯盟的會員，仍有其優勢，無須自行建立海外派遞團隊，可透過聯盟會員的郵政機構代為派遞。他又指，不少私人公司在遍遠地區都無團隊，反而利用郵政協助派遞，「你自己唔做，人哋就會攞嚟做」。

就宏觀發展而言，譚榮邦認為，香港郵政的潛力更與本港及國家的經濟戰略息息相關。譚榮邦指，他當年已看準長三角及珠三角的龐大機遇，曾嘗試發展，而時至今日，隨着特區政府積極開拓「一帶一路」及中亞市場，這些新興地區的物流需求正是郵政應該大力發掘的藍海。他又以科技發展為例，直指香港未來若要大舉發展創科，當中的高科技產品以至晶片，全部都需要可靠的實體物流網絡運送，都是放在眼前的商機。

佢衣兩段，係我上面quote出黎個幾條訪問link度copy出黎。佢退休後入左新民黨，之後做過咩，你wiki啦。

不過，佢衣幾句，其實係好政治正確，特別係佢講到「高科技產品及晶片」，直頭中埋國家思路。

所以，佢衣度講既野，我真係覺得政府會咁做。

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當然，唔考慮政治，佢下面講衣句野，其實我覺得先係最合理﹕

在香港郵政2006/07年報中，當時作為郵政署長我總結説：「長遠而言，我們必須逐步𨤳清香港郵政的未來方向，並決定以何種方式繼續營運。香港郵政如要真正在充滿競爭的市場中經營業務，則營運基金的運作模式只可作為權宜之計，並不能達到持續發展和保持盈利的目的。我們面前只有兩條路可供選擇：第一，是為增強競爭力而進行大膽而徹底的企業改革，第二，也是最壞的情況，就是終有一天要把香港郵政回復為政府資助部門，並將有利可圖的業務範疇拱手相讓予競爭對手。」——20年過去，情況未變，希望不會不幸言中，港郵可能真要打回原形，回復普通政府部門的地位。

衣個quote，佢出自佢係hk01早前寫個篇文。

我係認為，香港郵政應該走第二條路，即係佢所謂既「最壞的情況」。

好簡單，即係，就好似佢咁講，其實係政策上，香港郵政真係應該，「作為公共服務，香港郵政回復為政府資助部門」。

即係，就好似佢係另一個訪問咁講，「若政府現時仍不再開始改革郵政，倒不如復歸政府，只提供最低程度的法定及公共服務」，咁其實有咩問題﹖

佢上面話，「將有利可圖的業務範疇拱手相讓予競爭對手」，又其實有咩問題，點解會係佢講既最壞情況﹖

個問題反而係，點解一個以營運基金形式營運既公共部門 (我已經唔講係政府部門)，要係市場上面同私人機構競爭「有利可圖的業務」﹖

而家香港係要玩國企，學習大大咁樣，玩國進民退，要與民爭利呀﹖

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當然，如果政治上，要「配合國家發展大局」，就可能唔係咁考慮啦。

你明我講咩架啦。

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最後，我既總結係，佢講既，「倒不如復歸政府，只提供最低程度的法定及公共服務」，其實就係最根本問題。

郵政服務，係有法定同公共服務性質。咁只係提供最低限度服務，其實有咩問題﹖就算蝕錢，因為公共性質，米蝕囉 -- 你唔會話，香港博物館同圖書館蝕錢，所以執曬佢架麻﹖

衣個，就等同我成日講既海洋公園一樣。

海洋公園條例或者係佢自稱既目的都好簡單，就係要提供康樂、教育及保育。

我唔再quote條例啦。

不過，海洋公園攪咁多旅遊九唔搭八既野，攪埋水上樂園 (講多次，衣個係不幸，係睹輸左)，成個機構係人手或者硬件上都膨脹，所以成個營運就死左。

香港郵政都係面對同樣問題。

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真係最後，譚榮邦都講過，係佢年代，佢都有好多野想救郵局。

除左佢講既同國際物流公司去傾，佢都講過，佢年代其實攪過郵局提款服務，不過衣類服務都不烏烏之 -- 當時好多阿婆話唔想排銀行，所以譚榮邦就攪郵局提款服務。

之但係，其後金管局攪咩普惠金融，攪到阿婆都識用ALIPAY，攪到連便利店都有免購物提款，所以郵局提款又係收左皮。

由衣個例子，我想講既係，好多野，其實市場一定係做得好過公共機構。你郵政諗到既野，有利可圖的話，個市場都會跟住去做，你之後就會收皮。

就算香港郵政點樣私營化都好，如果佢始終有公共機構身份，就點都唔可能同市場競爭。

所以，你話要改革香港郵政，要先比個幾十億肥雞餐出黎，再搏下私營化 -- 我估，正常既官係唔會咁做，最尾情願不停比錢落去。

當然，而家突然開始玩瘦身，試用期轉合約制，我估係為左某些野鋪路 -- 最直接既估計係，某份業務係會比內地電商接手，之後肥唔肥雞餐就係佢地幫手處理埋。

對京東對菜鳥黎講，佢地用咩方式炒人點樣肥雞餐，彈性就大過政府好多。再者，幾十億，對佢地黎講，都未必係一回事啦。

你見京東係北都插旗，跟手譚榮邦講咩晶片，就似有d野的鳥。

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今次篇文，其實就冇咩精彩既論點。

最尾，其實係講我認為應該點，同埋我估下政府想點，點攪要攪個合約制瘦身餐。

衣個瘦身餐就唔會為日後賣盤慳好多錢，不過都似係一個誠意金既。

anyway，是但啦。

********

完。