ICU擬率先整改．及其他(1)

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2026年5月17日星期日

ICU擬率先整改 研拆走建築例職能 房局稱不時檢討 前高官憂接手部門難應付

【明報專訊】大埔宏福苑火災獨立委員會聽證會揭示房屋局獨立審查組（ICU）監管失職問題。本報從多於一個消息渠道得悉，政府擬早於委員會提交調查報告前率先整改ICU，據悉其中一個方向為研究是否把ICU執行《建築物條例》的法定職能「拆走」，撥交屋宇署或其他部門。房屋局回應本報查詢時對此未有正面回應，僅稱不時檢討工作安排及人手資源，確保屋宇管制監管措施有效落實。

有熟悉ICU運作的前官員認為，當局倘取消ICU規管房委會已出售物業的權責，便需考慮接手的部門縱獲增撥人手及資源，日後也未必能應付相關規管工作。

明報記者 黃偉超

監管房會出售物業 涉90萬伙

ICU於2000年成立至今，兩大主要職能包括根據《建築物條例》執行由政府負責的法定職責，以及因應房委會政策而對轄下樓宇實施行政屋宇管制。其中前者需對由房委會發展並已出售或分拆出售的物業進行條例下監管，即包括如宏福苑的居屋等大廈，涉及監管單位約90萬伙。

消息稱盼「大執」挽監管信心

消息稱，政府不會等待委員會調查報告完成才啟動整改ICU，希望盡快探討ICU職能及匯報溝通流程。另一消息稱，ICU「大執」刻不容緩，冀採取有效措施挽回市民對監管制度信心。據悉，有立法會議員近期聞悉政府有意整改ICU，但未知詳情及具體時間表。

本報早前向房屋局查詢，包括政府是否已展開針對ICU架構及職能檢討；是否計劃把ICU執行《建築物條例》監管職能撥歸屋宇署負責，只保留行政屋宇管制繼續由房署人員負責。房屋局回覆時未有回應提問，只表示「不時檢討工作安排及人手資源，亦會善用科技，優化流程，確保各項屋宇管制監管措施有效落實」。

馮宜萱：昔屋署房署緊密 今屬不同局

當年有份參與籌組ICU成立的房屋署前副署長馮宜萱向本報表示，當年ICU一半工作需向屋宇署匯報，但屋宇署亦與身兼房屋及規劃地政局常任秘書長的房屋署長有緊密聯繫，因當年時任常秘為曾任屋宇署長的梁展文，而接替梁擔任屋宇署長的則是房屋署前副署長鄔滿海，故當年ICU匯報及協調工作順利，惟及後政府重組政策局架構，房屋署及屋宇署分別隸屬於運輸及房屋局和發展局。

馮宜萱不評論ICU執行《建築物條例》的法定職能擬拆走撥交其他部門，但稱政府需考慮分拆ICU職能或需增撥資源及人手予接手的部門後，日後也未必能應付相關規管工作。

翻查資料，截至2025年底ICU編制有333個職位，當中154人負責執行屋宇署長授權的屋宇管制工作，179人則負責新公營房屋工程項目和沒有分拆出售物業的公共屋邨的管制工作。ICU亦分多個主要小組，分別有拓展小組、現有樓宇小組、強制驗樓小組、小型工程小組、結構審核小組、地盤監察小組、土力工程審核小組等。

梁文廣：ICU屋署各司其職較佳

立法會房屋事務委員會副主席梁文廣表示，未聽聞政府擬把ICU執行《建築物條例》法定職能轉交其他部門的方案，但從房委會多年運作經驗，ICU對公營房屋新發展工程和現存樓宇在行政上的監管工作一直順暢；而隨着已出售資助房屋數目趨增，繼續由ICU執行《建築物條例》法定職能下的監管確實有探討空間，由ICU及屋宇署各司其職會較理想。

林筱魯：須理順多個部門思維

立法會發展事務委員會主席林筱魯認為，宏福苑大火觸發社會關注ICU權責問題，相信政府會整體上認真處理多個部門涉及樓宇消防安全及責任問題。他又指出，現時政府有必要理順多個部門思維，而非單一部門思維。

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